去年3月,“南沙新區(qū)”作為重點項目列入國家“十二五”規(guī)劃綱 要。10月,汪洋書記召開了廣州南沙新區(qū)開發(fā)現(xiàn)場會,對南沙新區(qū)開發(fā)作了部署。市第十次黨代會把南沙新區(qū)建設(shè)作為廣州“一號工程”,并在黨代會報告中7處 直接點到南沙,市政府工作報告用專門篇章對南沙的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行了重點部署。記者日前采訪中共廣州市委常委、南沙開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任、區(qū)委書記丁 紅都,丁紅都表示,南沙新區(qū)開發(fā)建設(shè)具有較強的優(yōu)勢,將堅持“科學(xué)開發(fā)、從容建設(shè)”的核心理念,為南沙新區(qū)建設(shè)起好步、開好局。
南沙新區(qū)開發(fā)有五大優(yōu)勢
記者:您剛剛上任,請問您對南沙的印象如何?
丁紅都:我對南沙的發(fā)展充滿信心,這信心來源于國家、省、市對南沙開發(fā)建設(shè)的高度重視和大力支持,南沙新區(qū)開發(fā)建設(shè)具有較強的優(yōu)勢。
一是區(qū)位優(yōu)勢突出,南沙位于廣州東南部,珠三角地理幾何中心,是廣州通向海洋的唯一通道。二是優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境,區(qū)內(nèi)水網(wǎng)密布、青山點綴、田 園連片,工業(yè)文明與生態(tài)文明相得益彰、人與自然和諧相處。2011年,榮獲聯(lián)合國“全球最適宜居住城區(qū)獎”金獎。三是良好的深水港口,南沙港區(qū)10個5 萬~10萬噸級碼頭已建成投產(chǎn),開通了內(nèi)外貿(mào)班輪航線48條,世界20大班輪公司已有17家進(jìn)駐,南沙保稅港區(qū)成為全國第5個、全省首個封關(guān)運作的保稅港 區(qū)。四是具備堅實的發(fā)展基礎(chǔ),南沙已形成了汽車、造船、重型機械、港航物流、電子信息、精細(xì)化工、精品鋼鐵等為主體的臨港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造了貫通區(qū)內(nèi)、 輻射珠三角的交通網(wǎng)絡(luò),建成了各類樞紐性、功能型城市基礎(chǔ)設(shè)施,城市功能不斷完善。五是與港澳合作優(yōu)勢明顯,早在上世紀(jì)90年代,霍英東先生已開始在南沙 進(jìn)行投資開發(fā),2010年南沙獲省政府批準(zhǔn)設(shè)立實施CEPA先行先試綜合示范區(qū),目前,南沙的港資企業(yè)已達(dá)170多家,在航運物流、科技創(chuàng)新、商貿(mào)旅游、 服務(wù)外包和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域,與港澳合作的規(guī)模不斷擴大,水平持續(xù)往高端化方向發(fā)展。
南沙發(fā)展要處理好四大關(guān)系
記者:南沙新區(qū)開發(fā)已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)市黨代會精神,廣州市已經(jīng)把南沙的開發(fā)建設(shè)作為廣州的“一號工程”,今年南沙有何新的舉措?
丁紅都:在今后的工作中,南沙將堅持“科學(xué)開發(fā)、從容建設(shè)”的核心理念,扎實推進(jìn)各項開發(fā)建設(shè)工作,為南沙新區(qū)建設(shè)起好步、開好局。
首先是規(guī)劃先行,加快城市建設(shè)步伐。市黨代會對南沙的城市建設(shè)提出了很高的標(biāo)準(zhǔn),要求“打造中國新型城市化典范,成為引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā) 展的核心樞紐”。我們將一定按照這個要求,積極爭取中央、省、市各級對南沙的支持,著重處理好與廣州老城區(qū)的關(guān)系,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、多形式合作;處理好與橫 琴和前海的關(guān)系,優(yōu)化三大國家戰(zhàn)略平臺在深化與港澳合作中的分工協(xié)作,實現(xiàn)互動發(fā)展;處理好與珠三角周邊地區(qū)的關(guān)系,加強樞紐型交通設(shè)施建設(shè),強化區(qū)位優(yōu) 勢;處理好與港澳地區(qū)的關(guān)系,借助港澳優(yōu)勢,不斷提升南沙新區(qū)開發(fā)開放水平。我們將依托獨特的嶺南水鄉(xiāng)特色,以稀有、精致、高品質(zhì)的“鉆石理念”指導(dǎo)城市 規(guī)劃建設(shè),積極探索“生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、布局優(yōu)化、功能完善”的新型城市發(fā)展之路。我們將重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能配套,提高公共服務(wù)水平。 按照市黨代會“加快建設(shè)南沙智慧島等一批智慧城市試點”的要求,鼓勵和扶持智慧技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強物聯(lián)網(wǎng)等智慧技術(shù)對存量產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè) 及社區(qū)等智慧化改造,為“智慧廣州”發(fā)展探索新路。
再則,我們將堅持高端發(fā)展,完善現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、科技智慧產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)、創(chuàng)意、金 融、保險、理財、會計、物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包等成長性強、附加值高、技術(shù)含量高的項目,繼續(xù)引進(jìn)世界500強、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)總部,加快形 成以先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。同時,繼續(xù)扶持以汽車、大型船舶、海洋工程、核電裝備、重型機械等為主體的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,支持優(yōu)勢企業(yè)做大做 強。
港澳合作是南沙核心優(yōu)勢
記者:南沙緊臨香港,也是粵港澳合作先行先試區(qū),今后如何與港澳進(jìn)一步合作?
丁紅都:我們要加強開放合作,全面提升與港澳合作水平。與港澳合作是南沙新區(qū)的核心優(yōu)勢。今后,南沙將繼續(xù)打好“港澳牌”,與港澳地區(qū)聯(lián)手共建 宜居生態(tài)環(huán)境,加強跨界基礎(chǔ)設(shè)施對接,促進(jìn)公共服務(wù)合作共享,共建優(yōu)質(zhì)生活圈;強化高端產(chǎn)業(yè)合作,積極承接港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),建設(shè)金融、保險、法律、咨 詢、會計等專業(yè)服務(wù)集聚區(qū),推進(jìn)粵港澳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、文化創(chuàng)意園、資訊科技園等重點產(chǎn)業(yè)基地合作;推動與港澳做事規(guī)則對接,推進(jìn)貿(mào)易投資便利化,形成與港 澳接軌的營商環(huán)境。近期,按照市黨代會“加快建設(shè)南沙實施CEPA先行先試綜合示范區(qū)”要求,高起點啟動60平方公里起步區(qū)建設(shè),重點建設(shè)北部教育培訓(xùn)、 創(chuàng)新、高端醫(yī)療合作區(qū),中部商業(yè)服務(wù)和金融創(chuàng)新合作區(qū),南部粵港澳數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作區(qū),實現(xiàn)人流、商流、資金流和產(chǎn)業(yè)項目與港澳的全面對接。
將優(yōu)先建一批省級幼兒園和高中
記者:南沙雖然現(xiàn)在炙手可熱,但在一部分市民眼中感覺離中心城區(qū)還有一定“距離”,今后我們在發(fā)展民生及社會服務(wù)管理方面,有什么做法?
丁紅都:堅持民生優(yōu)先,建設(shè)幸福南沙。按照市黨代會“矢志不移增進(jìn)民生福祉”要求,加大民生領(lǐng)域的投入,全力實施五大系列民生工程。
強教優(yōu)醫(yī)工程:引進(jìn)一批名校長和骨干教師,優(yōu)先建設(shè)一批省級公辦幼兒園、省級示范性高中和省重點職業(yè)高中,探索國內(nèi)外、港澳地區(qū)知名高校在南沙 辦學(xué)新模式。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善以中心醫(yī)院為依托、區(qū)屬其他醫(yī)院為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和農(nóng)村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),力爭做到小病不出村 (居)、大病不出區(qū),不斷提高醫(yī)療保障水平。
文體惠民工程:挖掘和保護(hù)虎門炮臺文化、水鄉(xiāng)文化、麒麟文化、媽祖文化等南沙本土文化資源,完善公共文化服務(wù)體系,打造南沙文化品牌。
社會保障工程:建立普惠型職業(yè)技能培訓(xùn)制度,加大事權(quán)下放新增公益性崗位安置本地勞動力工作力度,鼓勵、扶持再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。加強保障性住房 建設(shè),建立健全工資集體協(xié)商、正常增長和支付保障機制,完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度,擴大社會保障覆蓋面,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及城鄉(xiāng)居民基本生活保障均等 化。
強農(nóng)富民工程:完善城鄉(xiāng)規(guī)劃,打造“名鎮(zhèn)名村”。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化管理。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。
和諧安民工程:加強社會治安綜合治理,依法打擊各類犯罪活動。