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2025年03月13日
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11月30日，在武漢舉行的開放城市論壇上，博鰲亞洲論壇咨詢委員會委員、原外經貿部副部長龍永圖，著名經濟學家、北京大學教授樊綱，中科院院士、香港大學教授葉嘉安，臺灣地區著名學者、淡江大學副教授黃瑞茂等四位著名專家學者分別登臺，圍繞“面向改革開放第二個三十年”這一主題，縱論開放城市戰略，建言武漢未來發展。這場開放城市論壇，也為武漢市委常委中心組（擴大）報告會暨首屆武漢設計雙年展畫上了圓滿句號。
30日上午，龍永圖一行前往武漢美術館參觀武漢設計成就展。展館內，一幅幅經典工程圖片、一座座杰出工程模型，展示了“百年武漢”、“實力武漢”、“魅力武漢”、“藝術城市”和“設計之城”的魅力。參觀完畢后，武漢市長唐良智在江城明珠豪生大酒店會見了龍永圖一行。 唐良智首先向龍永圖介紹了武漢市在中部地區的區位優勢，以及近些年來武漢所取得的成績。他說，100年前武漢是當時中國的商業重鎮和新民主義革命發源地。100年后，回歸“國家中心城市”，重拾昔日光榮的目標，力爭讓武漢成為中國的工業設計之都，已明確寫入武漢發展的下一個五年計劃。龍永圖表示，武漢不管是從武漢設計人才、設計機構，還是橋梁設計和其他建設方面都處于全國龍頭地位，不愧為全球最具潛力的設計之城。
論壇舉行前，中共湖北省委常委、武漢市委書記阮成發會見了龍永圖一行。武漢市委常委中心組成員及各區、市直各部委辦局、大型企事業單位黨委（黨組）中心組成員參加了報告會。武漢市委常委、宣傳部長朱毅主持報告會。
論壇上，龍永圖表示，一個城市若想成為國際大都會，必須具備兩個條件，首先，它必須是特大中心城市，其次，具有高度的國際化水平。隨著中國城市化進程的加快，中國目前在東西南北區域已形成了具有引領作用的“國際大都會”。如，東部地區的上海，南方的廣州和深圳，西部的重慶，以及北方的北京和天津，但中部地區還沒有形成一個真正意義上的大都會。在龍永圖看來，處于中國的地理中心，既有深厚歷史文化積淀，又有產業優勢和便捷交通網絡的武漢，最有潛力成為中部地區“國際大都會”。
綜合開發研究院(中國·深圳)院長樊綱就我國快速城市化為大都市崛起提供了良好機遇做了系統的闡述。他說，目前全球產業轉移仍在繼續，包括武漢在內的各個大城市應進行全方位開放，以抓住這難得的機遇發展和壯大自己。在談及如何抓住產業轉移機遇時，他表示，最為關鍵的就是要降低企業的商務成本，大量引進全球性的跨國公司，以及引進為跨國公司做配套服務的中小企業，從而形成產業集聚效應。
中科院院士、香港大學教授葉嘉安，臺灣地區著名學者、淡江大學副教授黃瑞茂，分別結合香港和臺灣城市發展的經驗，對武漢開放城市建設和城市管理等工作提出了建設性意見。
首屆武漢設計雙年展一共舉辦了21天，設置了16場主題日及6場高峰論壇，名家、美術學院藝術大師、工程設計大師集聚武漢，共同探討工程設計與藝術城市，為武漢建設“設計之城”、打造“世界工程設計之都”出謀劃策。
龍永圖：武漢最有潛力成為中部國際大都會
很高興今天參加武漢的開放城市論壇。目前，武漢提出了重新打造武漢，建設特大型中心城市的發展戰略。這個目標正好和國際大都會的提法一致。在我看來，所謂國際化大都會，就是特大中心城市，加上國際化城市。今天我想結合武漢談一下中國建設國際大都會的一些膚淺看法。中國為什么要提出建立國際大都會？我想主要是由三個加速決定的。
首先，中國在全球的崛起進程加速。經過三十多年的改革開放，特別是近十年來，中國在全球崛起的速度驚人，不要說外國人感到驚訝，就像我們這些中國人都沒有想到。十年前我們根本沒有想到中國的經濟總量會超過日本，成為全球第二大經濟體。我們那時候也沒有想到中國整個對外貿易的進出口量會從五千億美元一下躍升到三萬多億美元，更沒有想到我們的外匯儲備從兩千億美元一下飆升到三萬二千億美元。這樣的速度確實驚人，也確實標志著中國在全球的崛起！中國在全球的快速崛起，必然要求在中國建立一些特大的國際大都會，以適應中國這樣一個新的全球地位，特別是在全球的經濟地位。所以，我們提出在中國建立國際大都會的問題。
其次，中國城市化的全面加速。縱觀世界各國城市化歷史，在推進城市化的過程當中，一般都會出現一些大的城市群和城市圈，而在城市群當中必然會出現一個帶動整個城市群發展的中心城市。所以，提出在中國建立國際大都會，就是因為中國城市化的全面加速，出現了大的城市群、城市圈，而城市群和城市圈當中一定要有帶動整個城市群發展的國際大都會。可能今天在做的各位都很熟悉這樣一句話： 21世紀影響人類的有兩件大事，一個是以美國為首的信息革命，第二個就是中國的城市化。所以中國的全球化進程實際上不僅僅對中國具有特殊的意義，而且對全球經濟的發展都有極大的推動作用。
最后，經濟全球化的全面加速。為什么經濟全球化的全面加速，會使得今天建立國際大都會變得越發迫切了？首先我想解釋一下什么叫經濟全球化？簡單地說，經濟全球化就是以科學技術發展為動力，以跨國公司的全球運動為載體，形成全球范圍產業結構的調整和產業轉移。因而，經濟全球化概括起來主要包括三個要素：創新是動力，跨國公司是載體，全球范圍內的產業結構和產業轉移是它的實質，所以經濟全球化在全球的加速發展，就使得全球產業轉移的速度和深度產生了重大變化。這個重大的變化，就是因為城市集中了全球最優質的資源，在全球化加速的背景之下，全球產業轉移的重點變成了高端服務業的轉移，而高端服務業的積聚正是國際大都會產業結構和產業轉移最基本的一個特點。高端服務業加上高端人才的聚集就成為決定全球化的主要因素，對建立國際大都會也會產生巨大的影響。因此，一個城市要想承接大量高新技術和高端服務業，必須成為國際大都會。
既然有三大因素促使我們要加快建設國際大都會，建設國際大都會對我國進一步深化改革開放和加速城市化進程有何重大意義呢？在我看來，建設國際大都會主要有三大積極作用。
目前，包括武漢在內的很多城市正在實施全方位開放戰略，所以國際大都會將成為中國實行全方位開放戰略的重要戰略支撐點。眾所周知，中國幅員遼闊，在實行全方位對外開放戰略的時候，必須得有幾個重要的戰略支撐點。目前，我國東部地區的戰略支撐點已經非常明確了，那就是上海。重慶正在成為支撐西部全方位開放戰略的支撐點。北部地區的北京和天津是這一區域的戰略支撐點。廣州和深圳無疑是南方的戰略支撐點。中部全方位開放戰略的支撐點是哪一個城市？我覺得最有可能的是武漢。不是說因為我今天在武漢，我就說武漢最有希望。因為從武漢的中心地理位置，它的歷史文化積淀，它的產業優勢，雖然這幾年在全國應該說不是那么突出，但潛力很大。所以武漢確實有可能成為中國東西南北中中部的全方位開放戰略的支撐點。
第二、大都會是建立全國統一市場和進行資源整合的龍頭。當今的歐洲聯盟就是一個非常典型的統一市場，具有強大的資源整合能力。與歐盟相比，中國建立全國性的統一市場有非常獨到的優勢，他不需要像歐盟一樣，在建立統一市場或資源整合時進行反復討論、協商。
中國建立統一市場，進行資源整合最大的阻礙是現行的行政區域劃分和財稅體制。如果克服了這兩個問題，中國建立全國統一市場就比較容易。“相比中部地區其他城市，武漢的設計實力非常突出，有希望成為中部地區統一市場和資源整合的龍頭。”
第三、大都會是城市化進程中對外連接國際，對內拉動城市群的中心城市。建設國際大都會能促進我們與全球最好的國際大都會進行交流，同時也能提升一個城市的知名度。如，一說到倫敦，就能讓我們想到它的高端金融服務業；提到紐約，就能想到舉世聞名的華爾街；說起芝加哥，就能讓人想起其強大的制造能力。武漢類似芝加哥，也有希望成為“東方的芝加哥”。
我們該如何來建設國際大都會呢？我個人認為可以從以下三方面著手。
首先，必須依靠強大經濟實力，先進產業和透明公平的市場體制。建立國際大都會，開放、透明、公平的經濟體制非常重要，同時還必須與跨國公司建立長期戰略合作關系，也包括與跨國公司旗下大大小小的、成千上萬的配套小企業進行合作。一位跨國公司的高管曾說，投資不怕政策不優惠 ，就怕政策不透明。政策不優惠，投資的可能性會只有50%，,政策不透明，投資取消的可能性高達90%。所以，要建立國際大都會，無論是中國，還是對微觀上的武漢而言，必須建立符合國際規則的市場經濟體制。
同時，還必須建立誠信文化，不僅我們的公民要講誠信，政府和企業更要講誠信，因為市場經濟本來就是一種誠信經濟。還要大力進行創新文化建設。在全社會營造容忍失敗，支持創業的氛圍。“當今世界第一強國美國，其最強大的能力就是它的文化創新能力，沒有哪一個國家在文化創新上能與美國相抗衡。”
其次，與有強大國際影響力的國家政府、國際組織（非政府組織，專業團體，慈善機構）進行緊密合作。同時，加強國家軟實力建設。按照中國目前的發展速度，中國經濟總量超過美國只是時間問題。中國GDP總量超過日本后，澳大利亞媒體發布的一篇文章提醒中國：同日本相比，中國綜合實力和軟實力還有相當差距。“只有全面提升我們的實力，尤其是軟實力，全世界才會有更多的消費者選擇我們的產品，更多新興國家的父母才會把孩子送到中國來讀書。”
需要注意的是，相比解決我們的城市病，全面提升我們的軟實力，可能會更難一些。城市病我們可以通過發展來解決，但軟實力不行。培養高素質的公民，可能需要一個長期的過程。
最后、建立密切化的交通體系，構造全球交通網絡。對武漢而言，目前它的陸路交通體系已比較完善，現在最需要加強的是空港建設，一旦建立了四通八達的航線，其走向世界的步伐會大大加快，而它成為“東方芝加哥”的夢想也指日可待。
黃瑞茂：武漢設計雙年展延伸了創意城市的范圍
今天非常高興來到武漢跟大家做一些有關臺北創意城市建設經驗的交流。過去我參加了不少有關創意城市的一些討論，但昨天參觀完武漢設計雙年展后，我有一個很大的不同感受。在之前的創意城市討論里面，設計雖然是一個很重要的話題，但它僅限于談美學上的有關設計，包括物件、美術、藝術，以及建筑。但武漢這次舉辦的設計雙年展非常特別，他展示的設計成果都是一些比較硬的項目，如橋梁、高鐵，機電等。這具有非常重要的意義，它極大延伸了我們探討創意城市的范圍，值得我們后續再來做一些詳細研討。
今天我主要想結合武漢談一下臺北創意城市發展的經驗。同武漢一樣，臺北在最近二十年的發展中也一直在轉型。過去，臺北曾經是世界工廠之一，憑借制造業實現了經濟的騰飛。但是，近些年來，隨著產業轉移的加速，臺北開始逐漸擺脫對制造業的依賴，大力發展創意產業和新經濟。
在地形和地貌上，臺北和武漢很類似，都是一個盆地，且城市的山與水緊密相連，城市人口高度集中在城區。過去的臺北，是一個典型的工業城市，隨處可見各種加工制造廠。進入21世紀后，它開始了轉型。如我剛才介紹的華山酒廠案例，它后來就變成一個藝術中心。
這個案例看似簡單，其實透露出一個很重要的信息：一個城市發展轉型中過去是以經濟發展為導向，房子越蓋越大，那未來如何加強它的內涵，如何將創意作為城市未來的發展方向？這就涉及到如何將創意與城市相結合。對一個城市而言，建設創意城市其實是一個行政行為，創意設計人員在里面起著非常關鍵的作用。從一個方案的設計到完成，更重要的在于它完成之后，整個都市空間的管理。如何讓我們的設計成果跟民眾使用習慣相協調，這非常重要。如果我們的設計不能滿足人們的使用需求，或者跟社會發展不相適應，可能就會造成大量的物力、人力浪費。
客觀的講，臺北的101大樓不僅是一個成功的地標性建筑，也是臺北市一個最為成功的創意項目。這里不僅聚集了各種先進服務業、信息產業，各種商業也一應俱全。目前它的示范效應正在發揮著越來越大的影響力。回顧101當初的設計建設過程，其實它也不是一帆風順。在人口密集的臺北市，建設101這么大體量的一個項目還是比較忌諱的，人們擔心他建成后究竟會不會產生預期的效應。如今，在101項目的帶動下，臺北市的創意產業、會展產業、資訊產業正在慢慢代替傳統工業。看完武漢的設計雙年展，我才發現，原來它的設計實力竟然如此強大，按照目前的勢頭發展下去，它完全可以成為一個設計之城、創意之城。
最近，我在跟北京、上海、深圳的一些朋友討論亞洲城市的都市空間時，發現有一個問題應該引起我們的重視，即在城市發展轉型過程中，如何引導民眾關心自己的生活環境。因為現在我們的生活條件變好，大家都居住在室內，戶外沒有去經營，最后都變成商業空間，要花錢才能使用。可是我們看到，過去華人城市里面戶外空間卻是很大的部分。這其實是居民跟都市空間的一個互動，非常重要。它能讓居民增加對城市的感情，有利于維護城市的秩序與環境。
以前我們一提到設計，往往就會聯想到掛在墻上的藝術作品。時至今日，我們驀然發現，設計不僅可以放在家里掛在墻上，它其實可以在城市到處存在。如臺北市一個三十年前的舊菜市場，如今變成了一個公共藝術集中展示區。
需要注意的是，在大力發展創意城市的過程中，我們還必須直面一些挑戰，尤其是對臺北、武漢這些水系發達城市而言更要注意。正如我前面所提到的，臺北和武漢在地形上都屬于盆地，氣候的劇烈變化對整個城市的發展影響非常之大。據我所知，前面幾年，武漢經常遭到洪水的威脅。同武漢一樣，近幾年臺北也常遭到洪水的侵襲。也正因為如此，在今后的發展建設過程中，無論是武漢，還是臺北，都應該努力用一些創意來解決城市防洪、排水問題，否者城市被淹可能就會成為一種常態。
一直以來，臺北的地下水網設計都比較注重排水，雨水下來后直接把它排掉。但回過頭來看，過去雨水降落到城市后，會在城市中漫流，最后慢慢流到大河。所以，從這里面我們也看到，降水恐怕也不是不好的事情，只要它不造成太大的災難，還可能讓這個城市保有一些水資源。像臺北，雨水在早晨和黃昏的時候能夠產生蒸發作用，還可以起到降溫的作用。不過，降雨量一旦過大，可能就會帶來很多問題。
那在發展創意城市的過程中該如何來防水？我認為可以采用綜合治水的方式。首先，要養成保護和防治的觀念。客觀的講，水，其實是一種非常寶貴的資源，因此我們一定要有保護的概念，不能把它當著“猛獸”；在保護的同時，我們還應懂得如何來化害為利，讓其為我所用。如何讓民眾養成保護和防治的觀念？教育是一種非常有效的方式。應該從小就加強這方面的教育，讓孩子們去了解水，同時加強防災救災的教育。只有這樣，才可能做到防患于未然，做到處水不驚。
除了加強民眾的保護水資源，防患水災的意識觀念培養外，還應加強水土治理和土地管理，尤其是水源上游的水土保持工作。就拿武漢來說，如果上游的水土工作保持做得不好，一旦遭遇惡劣天氣，武漢被淹的可能性就非常大。對身處長江下游武漢而言，要想防患于未然，還得加強綠化建設，做好沿江兩岸的植樹造林工作，同時構筑大量的綠色社區。
目前，生態城市建設成為了當前建筑界的一種潮流。“生態城市”作為對傳統的以工業文明為核心的城市化運動的反思、揚棄，體現了工業化、城市化與現代文明的交融與協調，是人類自覺克服“城市病”、從灰色文明走向綠色文明的偉大創新。它在本質上適應了城市可持續發展的內在要求，標志著城市由傳統的唯經濟增長模式向經濟、社會、生態有機融合的復合發展模式的轉變。
同時，它也體現了城市發展理念中傳統的人本主義向理性的人本主義的轉變，反映出城市發展在認識與處理人與自然、人與人關系上取得新的突破，使城市發展不僅僅追求物質形態的發展，更追求文化上、精神上的進步，即更加注重人與人、人與社會、人與自然之間的緊密聯系。通過這兩天的參觀，我發現武漢的城市綠化面積非常高，低碳經濟也較為發達，因此它很有潛力成為一座生態城市。
當然，無論是建設創意城市，還是建設生態城市，都不是一件非常容易的事情，需要花大力氣去解決各種問題。以前，臺北的很多垃圾焚燒爐燒的不是垃圾，而是煤油和煤。為什么會這樣？因為當時民眾還沒有養成垃圾收集的意識。后來，政府通過先免費，后來逐步收費的方式，讓民眾養成了自覺收集垃圾的習慣。這一方面解決了垃圾焚燒爐的原料問題，另一方面也保護了環境。但這需要時間。武漢同樣也可以這樣做。
便捷的交通體系建設也非常重要。為改善近年來汽車增加所帶來的交通壓力，臺北市開始構思發展市區快速道路系統，目前已初步形成為環繞中心市區之環狀系統。這大大改善了市民出行環境。目前，武漢陸路交通已非常完善，水路交通體系也非常發達，通過長江可以到達世界上很多國家。這為其未來的大發展、大跨越奠定了很好的基礎。
總之，創意城市建設過程中的創意不止存在于產品生產過程當中，還體現在管理的方方面面。這次來武漢我學到了很多東西，最后，衷心祝賀武漢創意之城能夠早日建設成功。
葉嘉安：從小漁村到國際大都市
在香港，經常聽到有人說80年代是深圳時代，90年代是上海浦東時代，2000年時有人問將會是那個時代？當時我說的是重慶時代，2010年時有人問我，我覺得可能是武漢時代。其實，武漢的經濟早就應該發展起來的。剛才龍部長是從宏觀來說的，我是從香港這個案例來說。今天我想通過介紹香港的城市發展經驗，以期對武漢未來的城市開放與發展提供一定的參考與借鑒。
一、香港的城市化發展歷程
通過多年的研究，我認為香港的城市發展歷程與中國大陸是很相似的，值得大陸研究與借鑒。大體上香港經歷了以下幾個發展時期：
1949-1960年：經濟起步困難時期
香港，其實就是從漁村發展起來的。從中國大陸解放的1949年到1960年，當時經濟處于困難時期，香港的人口不超過100萬，1952年以后，中國大陸的很多人口跑到香港來，香港人口迅速增加到了200多萬，由于人口增長太快，香港當時也是很窮的。但這些從大陸來的人口給香港帶來了好處，如上海等地的人帶來了資金、技術和管理等。香港當時正處于全球化起步階段，所以很多跨國公司來香港開工廠或者向香港下訂單，如制衣廠等得到了迅速發展。其優勢就是廉價的人工成本和土地價格。
50、60年代，當時香港的第一代公屋的面積只有十個平方米，條件很差，廁所是公共廁所，做飯就是在走廊，居住者中有的是從中國大陸“偷渡”過來的。如公屋中有一個樓梯，就是每一個小單元就是一個家庭，一層二層三層，這么臟的環境，估計大陸還沒見過像香港這樣的公屋。
1960-1970年：經濟起飛時期
經歷了50、60年代的發展，香港的電子工業得到了迅猛發展，如收音機等,香港有很多的工廠搞得不錯，世界各處的訂單紛至沓來，“三來一補”的加工生產模式得以快速發展壯大。
這個時期，香港很多地方的房子建設密度已經很高了，也形成了許多的貧民區，大陸叫做“棚戶區”。當然香港今天這么發達，也還存在一些“棚戶區”，但不是很多。現在香港開發建設了很多的新市鎮，或者叫做衛星城。
1970-1980年：世界工廠
這個時期香港變成了世界工廠，所以當時因為全球經濟全球化，生產技術很好、工資便宜，當時到美國等地方買東西都是香港制造Made in Hongkong（現在改成中國制造了Made in China）。
這是香港制造業的最高峰，但不是世界的制造業平臺，主要做的是比較低端的，或者說只是來料加工。當時我們的生活水平比較高，由于工資升得很快，土地供應比較慢，所以這一時期香港的地租升幅比較快。因為這時香港已經沒有50、60年代廉價勞動力等優勢，如果解決不好就要出問題，許多產業可能就要搬到東南亞，如泰國、馬來西亞等。
1990-2000年：經濟轉型，亞洲的世界城市
在1987年的時候，我的老師寫了一本書，叫做《第三世界城市》，當時香港就是其中的一篇，當時在外國人眼中，香港就是一個第三世界的城市。現在你再把香港叫第三世界城市你相信嗎？因此，香港發展過程中的經驗與教訓是值得中國大陸參考借鑒的。
在香港產業升級遇到困難的時候，剛好遇上中國大陸的改革開放，香港就順勢實現經濟轉型，把制造業轉移到了中國的大陸，如廣東等沿海地區，香港保留的是服務業，我們叫做前店后廠。前店就是香港，金融、市場推廣、出口物流。工廠就轉到中國大陸，如深圳、東莞等，如上海商人到香港、深圳開廠，香港從一個世界工廠轉型到了亞洲的世界城市。
2000-2010年：產業升級
從2000年到2010年的時候，香港面臨著經濟危機，就是要再次面臨轉型。主要轉移到生產性服務業、旅游業、物流業等。
香港今天面臨中國大陸的直接競爭，很多海外投資已經可以直接投資上海、北京和武漢了。因此，香港要從前店后廠這個模式轉型到其他新的模式。如做旅游城市，目前香港的旅游業很好，每天超過有3000萬人的游客，消費力都很強，同時加強物流業、航運業的發展。
從附圖中可以看到，在70-80年代香港的制造業最發達時期，當時人均約為800美元，現在中國的許多城市已經超過香港70、80年代的水平。我們還可以從圖中看到，在2025年香港與中國大陸珠三角地區的經濟發展水平將持平。
二、香港的主要經驗
當然，香港今天已經發展成為一個金融中心，我們的經驗是怎么樣的？路徑是怎么走的？可能對中國大陸的許多城市有一定借鑒。
香港的優勢:
1、優秀的國際競爭力：香港在世界的競爭力排名一直是很前的。
2、一國兩制：司法制度和金融體系。
3、生活環境優良：城市規劃與基建配套齊全，公共產品管理效率高。
4、言論自由：是一個政治與言論自由的城市。
5、良好的專業的知識：教育抓得很好。
6、有國際的視野：具有領跑世界的發展視野。
7、廉潔的政府：廉政公署讓香港變得廉潔。
8、可持續發展戰略：把城市發展與規劃遠景有效結合。
9、交通便捷：用軌道交通，把城市各部分連接起來，平衡發展。
10、保護郊區環境資源：對重點區域重點保護，如碼頭，海濱長廊等。
以上這些優勢對中國大陸有什么啟示？這是因為不同的人均收入有不同的生活水平，不同的經濟收入代表不同的生活需要。當你達到20000美元的時候與800美元的時候其生活需求是不同的。因此，我們做城市規劃的就是要做好他們的生活規劃，如交通擁堵問題。當年香港也經過這個過程，大家都買汽車，香港通過收費等管理辦法，解決交通問題。香港在80年代之后，由于經濟大發展，市民手中都有錢，大家都在買樓，因此房價飛漲。可見，香港在80年代發生的事情，現在中國大陸也在出現類似的問題。
經濟發展是有科學規律的。香港的成功在于把經濟政策、經濟規模、地理優勢等有利因素統籌發展。
三、香港面臨的挑戰
香港能否保持這個優勢？中國的臺灣目前已經與大陸實現了小三通，如果今后臺灣與大陸全面三通，香港就會面臨大的問題了，以前世界是通過香港做跳板，現在中國大陸的許多城市已經不用經過香港做跳板了。臺灣今后也可能不用經過香港做跳板，因此，這是對香港最大的挑戰，香港目前必須要做好這方面的準備。
樊 綱：武漢的城市規劃應該做大規模
隨著勞動力成本的不斷提高，近兩年來在我國沿海地區出現了民工荒。于是一些人開始擔心中國也會掉入中等收入陷阱，低端的做不了，高端的又還不能做，基礎教育的發展，人才培養等等，還達不到發達國家的水平，于是高不成低不就，經濟出現空心化。
不可否認，目前我們沿海地區的一些產業出現了轉移的勢頭，但沒有想象的那樣嚴重。中國的勞動力成本優勢依然存在。據測算，對一個國家而言，只有當他的農業勞動人口降到占總人口的10%左右，其土地經營才能實現規模化，農民的收入才能提高到跟農民工基本持平的水平。目前我國半數的人口還屬于低收入階層。
現階段我們靠什么來縮小收入差距？主要靠一些福利政策，靠政府支出等等。這顯然不行，也不可持續，要想真正縮小收入差距，還必須得靠就業的增長來實現。
如何保持中國目前的增長勢頭，使這些還沒有轉移出來的勞動力能夠盡快轉移出來，這是下一階段的重要任務，也是我們中部地區的機遇。很長時間以來外國人一直在說一個概念，就是中國有“兩個中國”，一個是沿海的中國，一個是內陸的中國。沿海地區經過30年的改革發展后，現在遭遇各種成本上升的情況。能不能把沿海地區的產業轉移到中部地區來？這是一個非常重要的問題。一定意義上，中部地區的發展，特別是沿江中部地區的發展，是中國未來的希望。如今，包括武漢在內的中部地區迎來了發展的大機遇。
如何才能抓住這難得機遇？使沿海地區，甚至國際上更多的產業轉移到我們中部來，使中部經濟社會有大的發展。這不僅取決于我們的城市政策、社會政策，還取決于能不能更好地為前來投資興業的企業提供更好的服務，能否降低它們的綜合商務成本。不僅僅要讓企業發展成本比沿海地區有競爭力，還要比在其他國家有競爭力。只有這樣，產業才可能轉移中部地區，轉移到武漢來。
據預測，到2050年，全世界75%的人口都要走進城市，人們為什么要不斷走進城市，實現城市化？從經濟學的角度來看，主要是兩方面的原因。第一、城市化導致產業聚集而更有效率、更有競爭力。城市化的發展會不斷促使產業的聚集，經濟活動的聚集，從而使得基礎設施的成本比較低廉，因而可以發揮基礎設施的集約化效益、規模效益。投入同樣的錢建基礎設施，它能實現經濟總量，收入增長更多一些，也就是說它更有效率。第二、城市化會帶動人口的聚集，讓人的生活社會化，使服務業可以有大的發展，從而大大增加就業人口。當然這是互相作用的，必須有人的聚集，人們才能社會化。生活越社會化，越能發展服務業，越有人的聚集，什么意思？比如，分散在各個地方的人，要到20公里之外才能吃飯，這餐館一定很貴。只有住得很近，大家經常能夠在餐館吃飯，餐館才能有規模效益，才能便宜，也就有更多的人在餐館吃飯。而且各種文化事業等等才能發展起來，單獨搞一個劇場，肯定不能產生規模效益。
為什么上世紀80年代搞鄉鎮企業，最后基本上都進行不下去了，其根本原因就在于這種分散的發展模式、分散的社會生活，導致效率低下，最終讓其退出了歷史舞臺。在這個意義上，大城市更有效益，特大城市特有效益。目前，大城市的污染和垃圾處理經常被人詬病。其實，只要我們措施得當，相比那些中小城市，大城市的這些問題還是比較容易處理。而那些規模較小的城市，由于其比較分散，其實它的污染問題更嚴重，造成的損害也更嚴重。也正因此，我個人認為，大城市更清潔、更環保。現在很多地方還在搞小城鎮，遍地開花地搞城鎮化，這是有問題的。我們不能把有限的資金灑到各地，都搞城市化，按照我們現在的行政區劃，每個鎮都要城市化，每個村都要城市化，那就不叫城市化了。城市化一定要有資源和人口的聚集，而且聚集程度要達到一定規模才能產生更大的效益。
地理經濟學上有一個規律，即人均收入到2萬美元以上后，80%的人口會聚集到離海不到一百英里，或者六百公里區域之內。美國基本上就是這樣一個格局。芝加哥靠著五大湖，四面都通海。相比美國，我們中國海岸線較短，而且中國人口高達13億。也正因為這個原因，我們必須加快中西部地區，尤其是中部地區的發展。目前，我國沿海產業太密集，成本太高，一定要發展更廣的地區。不僅要大力發展中心城市，而且要大力發展一批大城市。地處中部地區交通樞紐，水陸交通體系發達的武漢應該說是一個得天獨厚的地方，發展潛力非常大。所以，武漢的城市規劃應該做大規模。主要是人口規劃。盡量吸引武漢周邊眾多中小城市的人到武漢來工作、娛樂、就醫、求學。
需要注意的是，在擴大城市規模的過程中，公共服務體系應更多惠及進城農民。目前，大量農民進城工作，甚至成為了推進城市化的主體。但現有的醫院、教育等公共服務體系，主要為有戶籍的市民服務。而進城農民屢屢遇到就醫、子女上學等難題。這一問題不解決，就難以保持城市中穩定的勞動力資源。城市留不住農民工，周期性的用工荒就不能避免，城市對企業的吸引力就會下降。要解決這一難題，可嘗試推廣“雙軌制”。在無法讓農民工全面享受城市公共體系服務時，可優先在教育、醫療等方面放寬限制，以解決進城農民燃眉之急。
大家都知道，我們要做國際開放的城市，但是現在國際的概念慢慢在發生變化。我們越來越成為國際上一個重要的國家，成為國際經濟中重要的一極，我們的市場越來越成為國際市場，全世界的產品都在我們這個市場上競爭。所以在一定意義上，我想開放城市的概念，應該是一個對內對外全方位開放的概念。對各類企業，各類經濟活動，從制造業到服務業，到創意產業等等，都應該全方位開放。這種全方位的開放基于以下幾點的考慮。
第一、從國內和國外的關系來看，現在我們很多企業本身它具有國際競爭力，它在中國生產，但在全世界競爭。因此我們的國內企業對外開放也非常重要，可喜的是，越來越多的國內企業開始走向世界。
第二、對包括武漢在內的任何一個城市而言，要想吸引跨國公司，就必須吸引大量的為跨國公司配套的國內企業到這個城市來。因為在企業發展的商務成本當中，其中一個是物流成本，另一個重要的是什么呢？供應商離他遠近的問題。為什么很多跨國企業愿意待在中國，即使中國成本高一點他也不走，是因為在中國有一個集群在那里。
一個城市發展能不能做大，能不能有更多的企業來投資。包括為各種企業服務的條件，從政府政策到服務業的發展，包括各種創意產業的發展都非常重要。從我們內陸地區發展的角度來看，我覺得包括武漢在內各個城市，確實應該考慮我們的特點在什么地方。一個城市如果能夠突出自己的特色，就具有更多吸引人的地方。如鹿特丹就標榜自己是世界建筑的實驗廠，布魯塞爾標榜自己是一個卡通城市。所以，我們確實需要用現代的眼光，用創新的眼光來看待城市的發展。
需要注意的是，要想把一個城市做大做強，光靠某一個點不行，特別是光靠一些最先進的東西恐怕還做不到。以前我們經常提到，要由中國制造到中國創造，現在看來這還不行，我們必須實現從制造變成制造加創造。
對武漢而言，在實行全方位開放戰略的同時，不應忽略制造業，即使是低端制造業，因為這些產業在中國乃至全球都還有很大發展空間。可以在發展這些產業的基礎上，大力發展自己的優勢產業，比如工業設計、文化創意等服務產業。
盡管我們現在都希望發展一些高端、先進的產業，進而成為先進的國際城市。但中國現實的發展階段是一個人均GDP只有四千美元，是一個70%的勞動力沒有受過高等教育的社會現實，我們還處于城市化的中期階段。如果各個城市在發展過程中不正視這個現實，那就會后續無力。只有全方位的開放發展，才能夠真正有大城市、大都市的發展。
