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2025年03月14日
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《人民日報》日前刊發(fā)評論認為，廣東烏坎事件的導火索是農(nóng)民利益被侵犯，要維護好農(nóng)民的切身利益，很重要的一環(huán)是暢通民意訴求渠道，使群眾反映的問題能得到依法合理及時解決；烏坎事件再次證明，必須以充分保障村民行使民主監(jiān)督權(quán)利為核心，扎實推進農(nóng)村民主管理和民主政治建設。
去年12月20日，廣東省委副書記朱明國帶領(lǐng)工作組進駐烏坎村，持續(xù)三個月的烏坎事件，以柔性、平緩的方式告一段落。據(jù)朱明國介紹，烏坎村村民主要反映了村務不公開，村干部涉嫌貪污受賄，賣地不和村民商量，以及土地被征用后沒有提供基本社保，導致生活無著落；村民提出的主要訴求是合理的，但基層政府群眾觀念淡薄，工作方法簡單，對群眾反映的問題推脫敷衍，放任不管，以致釀成嚴重后果。
妥善處理烏坎事件，為處理類似矛盾糾紛提供了寶貴經(jīng)驗，同時教訓也是十分深刻的。深入分析烏坎事件的教訓，有利于從更廣泛、宏觀的層面，全面認識轉(zhuǎn)型時期的諸多社會問題，并尋求理性的解決之道。
省工作組“空降”烏坎村，短短幾天就準確找到了矛盾的癥結(jié)所在，距離村民最近的基層政府，卻對村民的合理訴求淡漠忽視、久拖不決，這說明基層政府及有關(guān)工作人員，已經(jīng)陷入矛盾之中難以自拔。從近年來各地發(fā)生的類似事件看，基層政府陷入征地拆遷、礦山開采、環(huán)境污染等矛盾糾紛中難以自拔，主要有兩種可能：一是基層政府直接介入到土地開發(fā)、礦山開采等經(jīng)濟活動當中，難以遏制與民爭利的沖動，從而使自己的管理和執(zhí)法行為失去了公正性和公信力；二是基層政府的某些工作人員，與參與土地開發(fā)、礦山開采的企業(yè)發(fā)生不正當交易，甚而出現(xiàn)重大腐敗行為。無論是為了維持、鞏固與民爭利的格局，還是為了掩蓋、庇護某些工作人員的腐敗行為，基層政府都很容易與群眾的切身利益發(fā)生直接的沖突，因而難以超脫于諸多矛盾糾紛之外，難以客觀、公正地解決群眾反映的問題。
當一些地方與群眾的切身利益發(fā)生直接的沖突，形成了尖銳對立甚至激烈對抗的局面，出于長期以來形成的“對上級負責”的現(xiàn)實慣性，基層政府首先想到的不是如何緩解沖突、解決問題，而是要向上級政府證明自己處置得當，無任何過錯。一些基層政府習慣于將群眾定性為“不明真相”、“被人挑動”，以為貼上這些標簽之后，所采取的強硬處置手段就是必要的、合理的。其實，在多數(shù)情況下，群眾的合理訴求最接近真相，也最能反映真相，有意無意“不明真相”的反而是那些給群眾亂貼標簽的人。烏坎事件中，村民一度也被貼上類似的標簽，但省工作組進駐村里后，村民們對工作組說，“在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，種地不交稅還有補貼，上學不交錢，共產(chǎn)黨很好！我們就反對村里賣地不告訴我們。”如朱明國所言，事實證明群眾是值得充分信任的，“如果早一點解決這些訴求，用得著鬧這么大的事嗎？”
此前《人民日報》刊發(fā)的另一篇評論指出，烏坎村村民的訴求點在利益，轉(zhuǎn)折點也在利益，基層政府最初的失誤在于，沒有正視村民合理的利益訴求，讓理性的上訪升級為過激的行動；要減少社會矛盾的觸點、降低燃點，必須解決好群眾利益問題。強調(diào)抓住群眾的利益訴求點，可謂不易之論??正視群眾的利益訴求，依法解決由群眾利益訴求產(chǎn)生的矛盾，是改進和完善社會管理的關(guān)鍵所在。基層政府不應直接參與并強力主導經(jīng)濟活動，而應當“超脫”于地方經(jīng)濟利益，回歸到為地方社會和群眾提供各種公共服務與社會保障的職能本位。政府只有居于“超脫”的位置，才能為地方經(jīng)濟活動創(chuàng)造公平、活躍的市場環(huán)境，面對各種矛盾和糾紛，政府才能依法依規(guī)、客觀公正予以解決，才能對腐敗行為嚴懲不貸，而不至于投鼠忌器下不了手。
在當下社會轉(zhuǎn)型時期，群眾的民主、平等和權(quán)利意識不斷增強，維權(quán)意識和能力也不斷增強，訴求表達渠道多元，矛盾激化風險增大，因此，應當放棄以往那種封閉的、靜態(tài)的穩(wěn)定思維，建立開放的、動態(tài)的穩(wěn)定模式。以追求動態(tài)穩(wěn)定為目標，基層政府不能給群眾亂貼標簽，忽視、壓制群眾的合理訴求，而必須承認社會發(fā)育水平不斷提高、群眾維權(quán)意識和能力不斷增強的現(xiàn)實，學會與群眾平等對話、積極協(xié)商，充分吸納群眾參與地方社會治理，尊重群眾的利益主體地位，依法維護群眾權(quán)益，從根本上維護社會穩(wěn)定。
妥善處理烏坎事件，具有鮮明的標志性意義，“烏坎”是一個不平凡的“坎”，只要穩(wěn)步跨過這個“坎”，中國社會轉(zhuǎn)型將大有希望。
