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2025年03月13日
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民政部下屬的中民慈善捐助信息中心日前發(fā)布《2011年度中國慈善透明度報告》。全國1000家公益慈善組織的透明度平均得分是33分(按百分制計算)。8%的受調(diào)查公眾對公益慈善組織的信息公開狀況表示滿意，這一比例與2010年的9%相比，略有下降；84%受訪者表示不滿意。
這個調(diào)查結(jié)果，并不出人意料。今年圍繞慈善的一系列丑聞或爭議，盡管不是、也不可能精準(zhǔn)全面地映射出我國慈善業(yè)的全貌，但卻足以疊加出一個令社會疑慮重重、擔(dān)憂不已的群體印象。
客觀地說，慈善領(lǐng)域不缺乏默默拓展的個體和組織，不缺乏艱難的正向性的努力，但是，始終處在焦點(diǎn)中的那些個案，無形中替公眾作了信息選擇，并深刻影響了公眾對于慈善業(yè)的觀感。
需要厘清的是，84%的受訪者對“慈善透明度”表示不滿意，是否意味著對于慈善業(yè)的一次集體心理否決？是否會對慈善業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響？
就具體的個案看，公眾取消對于某一慈善組織者的信任是可能的，但是，這并不意味著對于慈善業(yè)的否認(rèn)。許多官方和民間的慈善活動的火爆證明，人們對于慈善從來不缺乏熱情，社會對于慈善業(yè)的需求有增無減。
只不過，在經(jīng)歷了一系列的信心沖擊后，公眾對于“慈善透明度”有了更高的業(yè)務(wù)要求——受公眾委托的受捐人，其運(yùn)行程序、處置結(jié)果都應(yīng)是更公益的而不是可能尋租的，更開放的而不是封閉的。在目睹一系列危機(jī)后，這種要求絲毫不過分。
同樣是這份調(diào)查顯示，對2010年也有考察的99家公益慈善組織跟蹤監(jiān)測顯示，今年，這些組織的透明度明顯提高了4個百分點(diǎn)。這從一個側(cè)面證明了公眾的“不滿意”所具有的建設(shè)性——“不滿意”所形成的外部壓力，是倒逼公益慈善組織進(jìn)行機(jī)制改進(jìn)的重要推動力。
這種正面互動從政府主導(dǎo)的機(jī)制改進(jìn)中也有所體現(xiàn)。本月中旬，民政部公布了醞釀兩年的《公益慈善捐助信息公開指引》，明年，民政部明年有望出臺《慈善捐助信息公開管理辦法》，進(jìn)一步從立法角度對慈善信息公開，進(jìn)行剛性規(guī)范。
提升公眾對于慈善業(yè)的信任度和滿意度的最好辦法，不是強(qiáng)行“摁住”公眾的“不滿意”，而是公開正視這些“不滿意”，并有的放矢地從機(jī)制建設(shè)上下力氣，不完善的加以完善，不合理的寧可重構(gòu)。
分?jǐn)?shù)低不要緊，要緊的是到底選擇固步自封還是革故鼎新。這不僅將決定下一次調(diào)查的分?jǐn)?shù)，更將決定慈善業(yè)的前景。
