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2025年03月13日
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中共北京市委十屆十次全會于12月19日至21日召開。會議總結2011年經濟社會發展，部署2012年各項任務。市委書記劉淇作市委常委會工 作報告。市委副書記、市長郭金龍作關于全市經濟社會發展工作的報告。會議審議通過了《中共北京市委關于發揮文化中心作用加快建設中國特色社會主義先進文化 之都的意見》、《關于召開中國共產黨北京市第十一次代表大會的決議》、《中國共產黨北京市第十屆委員會第十次全體會議決議》。
本報訊 近日，中共北京市委十屆十次全會召開，會議決定明年5月召開市第十一次黨代會。市委書記劉淇向全會作市委常委會工作報告。市委副書記、市長郭金龍作關于全市經濟社會發展工作的報告。市人大常委會主任杜德印，市委副書記、市政協主席王安順出席。
初步形成科技文化創新雙輪驅動格局
劉淇報告了市委常委會工作。一年來，首都經濟在轉變發展方式上取得重大進展。主動調整產業結構和投資結構，首都經濟結構進一步優化。文化創意產業呈現大發展的勢頭，初步形成了科技創新和文化創新雙輪驅動的發展格局。
積極落實率先構建城鄉一體化發展格局的目標，著力解決城鄉統籌協調發展中的突出問題，城鄉接合部建設快速推進，農民在城市化過程中逐步成為有房屋、有資本、有社保、有就業的新市民。
認真貫徹國家各項調控措施，保持了物價水平的基本穩定。保障性住房建設取得重大突破，改善了城鄉群眾的住房條件。
積極推動社會福利制度向適度普惠型轉變、社會保障向人群全覆蓋轉變。嚴格落實維穩責任，著力把矛盾化解在基層，確保了首都社會安全穩定。
劉淇在總結講話中強調，要以“北京精神”打造北京品牌、北京創造，樹立北京形象。
明年啟動882棟簡易樓改造
劉淇對做好明年工作提出總要求：牢牢把握“穩中求進”的總基調，加快轉變經濟發展方式，全力推進科技創新和文化創新“雙輪驅動”，穩增長、調結構、控物價，切實保障和改善民生。
劉淇指出，要進一步加快中關村國家自主創新示范區建設，創新使用郊區集體經濟用地的方式方法。
下大力氣抓好具有潛力的地鐵產業、大規模集成電路裝備產業等。拉長產業鏈，盡力支持跨國公司大型企業在京發展。加快老舊小區改造和農村民居保溫 改造的步伐。明年要全面啟動本市現有882棟簡易樓的改造工作，完成1500萬平方米的老舊小區房屋抗震加固節能綜合改造任務。
要積極申請爭取營業稅改增值稅試點改革，依靠改革調動企業科技創新的積極性，增強發展的活力。
加強對300平方公里農村集體建設用地的管理，實現農民當地就業和農村現代化。確保基本完成50個重點村的城市化改造任務。要抓好物價穩定，特別是對房價、房租和農副產品價格的控制。
領導干部應正確對待進退留轉
全會決定2012年5月召開市第十一次黨代會。劉淇強調，要以高度的政治責任感選好北京市出席黨的十八大的代表，做好市第十一次黨代會的籌備工 作，起草好市黨代會報告，選好市黨代會代表和新一屆市委領導班子、市紀檢委領導班子。要嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，教育引導領導干部正確對待 個人的進退留轉，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。
明年GDP預計增8%
城鄉居民收入實際增長7%左右；居民消費價格漲幅控制在4%左右
【經濟社會】
郭金龍向全會報告了今年經濟社會發展情況。郭金龍表示，今年實現了“十二五”時期良好開局。初步預計，全市地區生產總值超過1.6萬億元，比上年增長8%以上。
本報訊 郭金龍在報告中提出了明年全市經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長8%左右；城鎮登記失業率控制在2%左右；城鄉居民收入實際增長7%左右；居 民消費價格漲幅控制在4%左右；地方財政一般預算收入增長10%；單位地區生產總值能耗、水耗和二氧化碳排放量分別下降2.5%、3%、3%。
擴內需作為經濟增長主要著力點
對于做好明年工作，郭金龍指出：要充分發揮消費的主導作用，著力調整投資結構，保持物價總水平基本穩定，深化房地產業結構調整，努力推動經濟平穩較快發展。
堅持把擴大內需特別是消費需求作為應對國際復雜環境、促進經濟增長的主要著力點，在穩定擴大需求規模的基礎上，大力優化需求結構，為經濟發展提供持續穩定的動力。
要充分發揮科技創新的支撐作用，大力發展戰略性新興產業，深入推進服務業改革發展，下大力氣抓好重大產業項目建設，深入推進節能減排降耗，加快推進科技創新和產業結構調整。圍繞實現創新驅動，深入推進產業結構優化升級，著力培育新的經濟增長點，發展壯大實體經濟。
加強城鄉建設和精細化管理
要努力提升農村經濟發展水平，著力推動城鄉一體化，加快重點區域建設步伐，扎實推進城鄉區域協調發展。堅持把做好新形勢下的“三農”工作放在重中之重的位置，加快落實區縣功能定位，不斷夯實城鄉區域協調發展的基礎。
要下大力氣治理交通擁堵，全面提升生態環境質量，深入推進城鄉環境整治，加強城鄉建設和精細化管理。緊緊抓住現階段城市發展面臨的突出問題，充分調動各方面的積極性，創造性地開展工作，不斷取得新成績、新突破。
要全面做好就業和社會保障工作，加快發展教育、衛生事業，加強和創新社會管理，堅決維護和諧穩定。堅持積極而為，注重從各方利益結合點上思考問題、完善政策、推進改革，辦好惠及民生的大事要事，促進社會和諧穩定。
將率先建成無線城市
到2020年，把首都建設成為具有重大影響力的著名文化中心城市
【文化發展】
在全會第二次全體會議上，市委常委、宣傳部部長、副市長魯煒作《關于<中共北京市委關于發揮文化中心作用加快建設中國特色社會主義先進文化之都的意見>(審議稿)的說明》。
本報訊 魯煒在報告中提出，到2020年，把首都建設成為在國內發揮示范帶動作用、在國際上具有重大影響力的著名文化中心城市。
推進美術館科技館免費開放
《意見》提出，要率先建成現代文化產業體系，文化創意產業增加值占全市地區生產總值的比重力爭達到18%，整體實力和國際競爭力位居前列。
推進國家美術館新館等文化設施建設，積極爭取新的國家級文化設施落戶北京。在天橋和天壇地區集中規劃建設首都核心演藝區。推動完成奧運博物館等一批市級和區縣級文化設施建設。
推進文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施建設并向全社會免費開放。
加強遺產保護恢復永定門甕城
切實加強歷史文化遺產保護。積極推進中軸線申遺工作，重點抓好南北中軸線、朝阜大街“一軸一線”建設。恢復永定門甕城和外城東、西角樓及內城西南角樓等名城建筑，整治鐘鼓樓周邊環境、再現晨鐘暮鼓的歷史景觀。
鼓勵和支持社會力量參與舊城保護和老字號、名人故居、胡同、四合院、會館等的修繕保護與合理利用。創新舊城街區整體保護利用機制。
建立北京文化發展專項資金，在整合資源的基礎上，每年統籌資金100億元，用于支持首都文化發展。
文化投入增幅高于財政收入增幅
加強“數字北京”建設，在全國率先建成無線城市，方便城鄉居民文化生活。
推行互聯網真實身份信息注冊制度，科學利用管理微博客，發揮“北京微博發布廳”等平臺引導輿論的作用，健全和完善網絡發言制度。
加大財政投入，保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例。繼續執行文化體制改革配套政策，對轉企改制國有文化單位扶持政策執行期限再延長五年。
