以傳播城市化專業知識為己任
2025年03月13日
星期四
設為首頁
|
加入收藏
搜索
這是一個新的開始。從剛剛過去的2011年12月11日算起，中國經濟進入到了第二個WTO十年。
十年彈指一揮間，如果說在加入WTO后第一個十年，包括浙江在內的中國經濟取得了舉世矚目的成就，那么，面對更加復雜的全球經濟一體化形勢，第二個十年在令人期待時，也充滿了懸念。
日前，本報與浙江省公共政策研究院聯合舉辦“入世與浙江開放型經濟”研討沙龍，試圖為您理出新十年浙江發展的WTO脈絡。
入世效應有目共睹
金雪軍(浙江省公共政策研究院執行院長)：“入世”對包括浙江在內的中國經濟發展起到了重要作用。這是實實在在，有目共睹的。2000年的我們GDP世界排名是第六，現在第二。2000年我們在世界貿易中的比重是4.3%，2010年是10.4%。
周毅(省政府辦公廳涉外處處長)：“入世”十年是中國經濟崛起的十年。這兩年國外有人提G2，十年前誰會提？這都是“入世”后的成果。我們現在回過頭看，你看我們的談判能力、制定決策的能力、包括在世行、IMF等國際組織的地位，都與十年前不可同日而語了。
鄭一方(省經信委巡視員)：“入世”十年，浙江制造業發生了翻天覆地變化，主要體現在制造能力有了大幅度提升。我們的工業，增長最快的就是在“十五”，工業投資增長每年遞增20%以上。這是“入世”對我省經濟結構調整和產業拉動最明顯的一個表現，現在回過頭來看就看得很清楚。
陳建軍(浙江大學公共管理學院教授)：“入世”讓浙江的區位優勢得以充分發揮，浙江有兩個區位優勢，一靠大海，二靠上海，“入世”讓我們更加靠近國際市場，融入國際產業鏈，我們的大量產品出口，都是在國際分工的框架中實現的，浙江制造已成為國際產業鏈中的一個環節。
金雪軍：“入世”帶來的是綜合發展效應，除了經濟實力的提升外，還推動了我們的市場經濟體制改革，普通居民也從“入世”中取得很多實惠，現在我們的消費市場、消費水平與十年前相比，變化非常之大。
“出口替代”難以替代
卓勇良(省發展和改革研究所所長)：“入世”后，浙江經濟一個非常明顯的特征是，產品大量出口。比照全球GDP國別排名，2010年浙江的GDP可以排到第22位左右，出口的排名差不多在26位。
陳志成(省商務廳綜合處處長)：說到出口問題，有必要澄清一些認識，如出口和擴大內需的關系。現在我們強調國際市場不好了，要開拓國內市場來拉動經濟增長。想法應該說是很好，但要看到，第一是不是要放棄七十億人的全球市場，而只開發十幾億人的國內市場。第二，擴內需的癥結不是尋找某個新產品消費，關鍵是解決消費的后顧之憂。還有進出口平衡問題，進出口平衡不能以壓出口、擴進口的方式來實現，而是要在促進出口增長的同時，加大進口的力度，來實現平衡。
卓勇良：一些企業過去不愿做內貿，與結算方式等多種原因有關。現在還有一些新問題，比如物流，從北侖港到美國奧克蘭港，一個集裝箱的運輸費用不過2000美元，比送到國內不少地方要便宜，這反映出我們的國內物流體系嚴重不適合拓展內貿。
張漢東(浙江省國際經濟貿易研究中心主任)：我就講一個數據：2010年浙江出口是1804億美元，按照當時匯率，折合成人民幣就是11726億元，而同期2010年我們全省的社會消費品零售總額是多少呢？10113億元，也就是說浙江出口額比社會消費品零售總額還要高。所以，如果出口有大幅度下滑，對浙江經濟拖累可想而知。
陳建軍：今后10年浙江發展，除了要靠投資驅動外，還是要繼續做出口替代。因為浙江目前的發展階段，主要還是靠出口替代，現在還不是內需驅動的階段，當然要用勞動密集型產品替代農產品，然后知識技術密集型產業替代勞動密集型產業。今后10年，浙江要做的就是用技術、知識、資本密集型產品去替代勞動密集型產品，政策也應該轉到這個基點上來。
體制優勢改革中領先
蘭建平(省經信委工業經濟研究所所長)：“入世”十年，就是和市場經濟接軌的十年。從這個角度來說，我們要更多思考這十年浙江的制度創新問題。有兩個報告值得關注，第一個報告是關于中國市場經濟水平的，我們的GDP全球第二，但中國的市場經濟水平在全球排名是第89位。第二個報告是樊綱等專家做的，是對中國各省市市場化程度水平做的一個分析，2006年浙江在全國排名是第二，到2010年的時候全國排第四。我覺得這是值得思考的，因為我們“入世”真正想獲得的，就是機制體制優勢，為的是讓市場機制對資源配置更有效。
陳志成：改革開放前二十年，浙江經濟的體制優勢在全國是領先的，浙江民營經濟借助體制優勢國內領先，但是“入世”后，我感覺，與其他省份相比我們的優勢在弱化。因為“入世”后其他地區改變觀念，在體制優勢上已追上來了，不光是周邊的江蘇、廣東的民營經濟上來很厲害，東北、中西部，這些年通過大量引進浙江民營企業，把這種體制上的優勢嫁接過去了。
張漢東：我認為，最主要的生產要素就四個--勞動力、土地、企業家和資本，浙江是“兩優兩劣”，優勢在于企業家精神和資本，劣勢是普通勞動力和土地，但前者移動容易，而后者移動難。我省提出“創業富民、創新強省”，吸引企業家、資本進駐，正契合了這一需要，關鍵是怎么落實。比如溫州民間資本非常充裕，但是他缺乏投資渠道，仍有一些領域還沒有對民營企業開放，只能炒房、炒煤，炒各種資源。未來要改變這種現狀，必須通過機制體制的新一輪改革，這也是決定浙江未來能否繼續走在前列的關鍵之一。
新起點開放無止境
陳志成：我個人認為，在未來，對外開放應該作為我省的一項中心工作。從這個角度來說，“入世”十年不是結束，而是一個新的起點。我們要思考，如何在新的起點上謀劃浙江省新一輪的對外開放，推進開放型經濟的發展。總的來說，我們進一步深化浙江省對外開放的深度和廣度，要從目前更多關注傳統三外--外貿、外資、外經的開放，向服務貿易領域的開放拓展，包括教育、金融、物流、運輸等領域，要從“三外”向“四外”甚至“五外”轉變，引進更多的國外智力、技術研發人員。
張國云(省發改委外資處處長)：從我們浙江的角度，下一步要擴大對外開放的力度，創新開放的體制和機制，還有開放的平臺。目前來看，我們的開發區、園區，由于土地資源限制要想擴容都已經很難了。在這種情況下，我們要創新思路，比如能不能不在平面擴張上做文章，而是向空中發展，比如杭州下城區搞樓宇經濟，現在百億以上產出的樓宇已經是三十幾幢。還有，要創新招商引資的方式，優化一些開放的發展環境，包括有關的政策，尤其是人才問題，開放型經濟要提升，人才的培養可能也越來越重要。
陳菲瓊(浙江大學經濟學院教授)：境外投資是今后浙江深化開放需要重點研究的課題。境外投資能幫助企業從中低端向高端化發展。近三年我們浙江境外投資都是處在第一名，很了不起，這說明我們浙江的民營企業，已經看到“走出去”是最佳發展途徑。吉利并購沃爾沃時，有人擔心會否消化不了，但現在來看運作得不錯。吉利通過境外并購，不僅收購了品牌，而且拿下了沃爾沃的技術團隊、管理團隊，使吉利邁上了新臺階。
金雪軍：關于未來如何深化開放問題，我有幾個認識：第一，要把開放和產業轉型升級結合起來，通過進一步開放來提升產業層次。第二，把開放和體制改革更加緊密的結合起來。第三，把開放和國內市場的建設能夠結合起來。第四，把開放和資源獲取、資源引入結合起來，形成一個比較好的互動機制。第五，把原來的開放領域跟新的開放領域有機結合起來。第六，把開放和整個產業鏈、價值鏈的打造有機結合起來。■（原文章標題 “入世與浙江開放型經濟”研討沙龍新十年，再出發）
