廣東“雙轉移”推動區域協調發展
時間：2011-12-08 13:01:05
來源：中廣網
出廣州市區一路往北，行百余公里，就到了廣東清遠市清新縣的禾云鎮。
別看這一路只有100來公里，卻是從珠三角這一中國經濟最發達的地區來到了封閉落后堪比西部的粵北山區。車出廣州不遠，公路兩邊就已是峰巒疊嶂。越往北行，山越深，林越密，目力所及處，廠房漸少，炊煙漸起，悄然間就從繁華的“世界工廠”來到了靜謐的“詩意田園”。
禾云鎮上，幾棟樓房正在施工，路邊一家新裝修的飯館，看起來生意很火。“兩年前，鎮上要找一家飯館吃飯都很難，因為這里離縣城35公里，幾乎沒有外來
的客人，沒有需求。”佛山禪城(清新)產業轉移園管委會主任周劍華說，現在，他們這個由佛山市禪城區和清新縣共建的產業轉移園就在禾云鎮邊上，18家陶瓷
企業入駐，讓禾云鎮一下子熱鬧起來。
廣東新一派建材有限公司2009年10月投資佛山禪城(清新)產業轉移園，2010年10月3條從意大利引進的陶瓷生產線就投產了，今年還將有2條生
產線竣工?！皥@區整體規劃、配套設施都是佛山的老廠區不能比的，公司決定在這里投資18條生產線，囊括建材陶瓷的各類產品?！惫究偨浝碇黻P偉燦介紹
說，目前他們已經完成投資將近5億元。
在新一派公司的陶瓷生產車間，密封的生產線上幾乎看不到灰塵，全自動的生產線上，工人只需在一旁抽檢即可，勞動強度不高?！霸瓉淼杰囬g，我們都不敢穿
皮鞋?！标P偉燦說，穿著锃亮的皮鞋進車間，幾分鐘就能蒙上厚厚一層灰，“現在的生產線裝備水平都是國際一流的，連污水都不外排，實現了循環使用?！?br />
幾年前，誰也想不到這樣的企業能來到清新縣投資。2007年，這個有著70萬人口的縣GDP才100億元，規模以上工業總產值僅200億元。而到2011年，僅禾云鎮上這個產業轉移園，前三季度就實現產值39.5億元，全縣規模以上工業總產值已達442億元。
企業進駐，還給當地老百姓帶來了在家門口就業的機會。周劍華介紹說，目前園區已經竣工投產的企業8家，招聘工人4035人，其中廣東本省工人2762人，清遠本市工人1648人。
清新縣的變化，來自廣東實施的“雙轉移”戰略。廣東省經信委主任楊建初介紹說，2008年5月，為應對科學發展難題、發揮先行先試作用，廣東果斷實施
“雙轉移”戰略，著力推進珠三角地區相關產業加快向粵東、粵西、粵北地區轉移，推進農村勞動力向城市和第二、第三產業轉移，實現產業轉移和勞動力轉移有機
結合。
這一戰略使粵東、粵西、粵北地區的優勢得到充分發揮，珠三角的資金、人力、資源等各項生產要素加速向粵東、粵西、粵北地區集聚，騰出空間的珠三角地區加快轉型升級，贏得投資的粵東、粵西、粵北地區加快發展，整體上促進了廣東區域協調發展。
轉型升級加速
珠三角各市一方面“騰籠換鳥”，推動勞動密集型等低端產業轉移，騰出發展空間；另一方面“筑巢引鳳”，引進和發展先進制造業、高技術制造業和現代服務業
“雙轉移”是一個轉型升級的過程。
“對珠三角地區來說，實施‘雙轉移’戰略是一個‘騰籠換鳥’和‘筑巢引鳳’同時進行的過程?！比A南師范大學華南市場經濟研究中心主任吳超林教授說，自
2008年國際金融危機以來，珠三角地區產業和企業面臨著前所未有的巨大市場壓力與成本壓力，產業橫向轉移和縱向升級成為該地區產業突圍的現實選擇。
實施“雙轉移”戰略以來，珠三角各市一方面積極推動“騰籠換鳥”，采取有力措施推動勞動密集型等低端產業轉移，騰出發展空間。另一方面著力于“筑巢引
鳳”，加大招商引資力度，引進和發展先進制造業、高技術制造業和現代服務業。騰挪之間，珠三角地區轉型升級的步伐大大加快。
廣東省經信委提供的資料顯示，珠三角3年來累計淘汰關停企業72201家，平均投資額83萬元；新引進企業14670家，平均投資額7044萬元，為
前者的84倍。新引進項目中，先進制造業、現代服務業和高技術制造業占55%,世界500強企業43家，投資額達302.64億元，提升了產業發展水平。
同時，珠三角約有6000家企業轉移出去，拓展了發展空間。
2010年珠三角核心區6市的電子信息、電氣機械及專用設備、石油及化學三大新興支柱產業增加值增長16.2%，高新技術制造業增加值增長
17.8%，裝備制造業增加值增長19.4%。先進制造業占GDP比重較2009年提高2.2個百分點，高端設備制造業占GDP比重提高0.9個百分點。
產業轉移的結構調整效應提升了珠三角地區的產業層次。珠三角紡織服裝、食品飲料、建筑材料三大傳統勞動密集型產業工業增加值比重已由2007年底的
75.9%降至2010年的72.8%；產業重化工化、大型化、現代化趨勢明顯，重工業增加值占全部工業比重從2007年的58.4%上升到2010年的
60.6%；工業全員勞動生產率也由2007年的10.33萬元/人提高到2010年的13.48萬元/人，增幅達30.6%；第三產業占比提高了2.2
個百分點。
“珠三角6市的三次產業結構明顯得到了優化，經濟發展逐步擺脫了對勞動力數量增長的依賴?！睏罱ǔ跽f，表現最典型的東莞市2009年、2010年人均
GDP增速分別高于GDP增速4.7個百分點和4.3個百分點，標志著依靠勞動力數量增長推動經濟增長的時代已經悄然成為歷史。
