農民上訪,他們想見到誰?農業部長,恐怕是順理成章的答案。這一次,他們真的見到了。農業部網站上醒目的“政務動態”欄披露:12月1日下午,農業部部長韓長賦到農業部人民來訪接待室接待農民群眾來訪。
有細心的觀察者發現:這是本屆政府27個國務院組成部門中,第一個面對面接待上訪者的部長。
據悉,韓長賦首先接待了來自山東省臨清縣的兩位農民,他們反映該村機動地發包時亂收費和村里強行收取種糧直補款發放手續費等問題;其后,來自江蘇省連云港市的一位上訪農民向韓部長反映了村民承包地被強行占用以及村里財務長期不公開的問題;再后,浙江省天臺縣的一位女農民反映了自己嫁到外村后娘家村承包地被收回,導致自己缺乏生活保障的問題。
上訪的農民不少,能走進農業部并與部長面對面的,這三批四位而已。這樣的見面是有象征意味的。農業部是農民天然的“娘家”,本該是農民利益表達最通暢的渠道,農業部長則是落實這種表達的最高代表。部長去田間地頭、鄉村集鎮見農民,但這一次,農民也可以堂堂正正地來首都部委見部長。
讓上訪者見到最該代表他們利益的人,由最能聽取他們利益訴求的人出面接訪。這是發生在農業部的這場接待的價值所在。
上訪農民希望反映的問題不少,能直接進到農業部長耳中的,這三批五問而已。這些問題有其代表性,涉及行政權力越界、基層自治失范、性別平等難以落實等重要領域。可以確定,部長聽到的是農民真正的心聲。當然,還有其他一些重大問題和痛楚心聲,比如城鎮化過程中的拆遷和失地問題,此次雖未涉及,相信主事者不難從其他間接渠道獲知。
在韓長賦分別回應上訪農民的三次答復中,很容易找到關鍵詞,包括:法律法規、國家政策、權利和訴求。
對于一位部長來說,這是得體的答復。首先,他表明了自己對法治的信念,農民和農村問題是有法可依的,應該在嚴肅的法律框架內尋求解決方案——這樣的表態或許不如“我幫你把這件事辦了”來得爽快和帶勁,但它更富建設性和長遠考量。其次,他意識到了農民訴求的核心是權利和利益,而這是轉型社會最關鍵的命題。
實際上,針對農業信訪工作,韓長賦專門強調,要“解決好農民合理訴求,在維護農民合法權益上狠下工夫”。
這幾位上訪農民完全有理由相信,他們的問題會得到令人滿意的解決。畢竟,部長出面了。而從更深層意義上講,他們和其他沒能“登堂入室”的上訪農民,以及全體農民,也完全有權利這樣來希望——希望部長親自出面接訪不僅是象征而已,希望“狠下工夫”四字不僅是表態而已。
無論如何,在年末看到這樣一條消息是令人愉快的,寒冷的天氣也不能阻擋其中透露出的溫暖。我們當然會記得,今年年初,國務院總理溫家寶首次接待了8名上訪群眾。那開了一個好頭。