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2025年03月15日
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當前我國發展的根本性問題是增長模式存在缺陷
中國雖然上世紀末期把市場經濟制度的基本框架初步搭建起來，但是市場化改革其實還處于“進行時”階段，舊體制的許多部分還沒有得到根本性的改造，國有經濟布局的戰略性重組和國有企業的公司制改革都還行在半途。在這種情況下，改革不能有絲毫松懈。
中國的長期發展存在著一個根本性的問題，就是增長模式存在缺陷。經濟發展方式的核心還是經濟增長模式， 增長模式的關鍵，主要是看靠投入資源實現增長，還是靠提高效率來實現增長。
改革開放以后我國出現了長時期的持續增長，沒有發生改革開放以前那樣嚴重的經濟困難，其中一個重要因素就是，在對外開放的過程中我們采取了出口導向政策，用各種政策手段支持出口，發展對外貿易。
這種做法出現了兩個積極后果。一是出口加工業迅速發展起來，使大約2.5億農業勞動力轉移到城市相對高效的加工業，也使整個城市經濟得到快速發展。二是大量的出口（凈出口）需求彌補了國內需求的不足，使經濟能夠持續增長。1994年匯率改革以后，出口導向政策全面展開，中國的貿易盈余由負轉正，旺盛的出口需求有力支撐了此后10多年GDP的高速度增長。
應該看到，國際金融危機特別是現在的歐債危機已經抑制了我國外需，過分依賴外部需求實現經濟增長的政策理應調整，轉變發展方式十分迫切。
短期內采取總體緊縮的宏觀經濟政策，但仍要充分靈活
出口導向政策成功實施了多年之后出現兩個問題。從微觀上看，出口企業得到了政策優惠，創新動力開始懈怠。從宏觀上看，在出口導向政策取得成功的情況下，外匯結余大幅增加，造成本國貨幣升值的壓力，加劇貿易摩擦。許多國家的最終選擇往往是讓中央銀行進行干預，繼續保持本幣低估的狀態。中央銀行頻繁干預外匯市場的結果就是，發行貨幣來收購外匯。貨幣流入資產市場就會形成資產泡沫，流入消費市場就會造成CPI上升。
對經濟形勢始終要有清醒的認識，這是宏觀政策的決策依據。有人說我們已經實現“軟著陸”了，也有人認為中國恐怕就要“硬著陸”了。這兩種說法都有些絕對化。一方面，要防止“硬著陸”的風險;另一方面，我們還有30多年經濟發展實力的積累，維持經濟穩定增長具有制度條件和基本面支撐。
目前中國一方面消費需求仍然不足，增長缺乏內在動力;另一方面通脹壓力增大，處在一種兩難的狀態之中。近幾年關于宏觀經濟問題的很多討論都是圍繞著如何處理這種兩難的。如果非要在消費需求不足的情況下保持很高的增長率，就要進一步用擴張性的貨幣政策去推動經濟增長。如果為了防止經濟過熱和CPI居高不下，就要緊縮。在緊縮力度不夠的情況下，經濟過熱的狀態不會改變，房地產價格也下不來；力度過大，也怕GDP增速下降過快，甚至出現經濟“硬著陸”。
到底應該采取什么樣的政策呢？要認識到，短期政策不能解決根本問題。實現經濟發展方式的轉型，才能解決長期發展的問題。在用靈活穩健的宏觀經濟政策維持經濟穩定增長的同時，必須把主要注意力放到解決長期發展的問題上去。在我看來，正確的政策應該是“長短兼顧”、“標本兼治”。從短期層面來說，應該采取總體緊縮的宏觀經濟政策，但仍要充分靈活，否則稍有不慎就可能前功盡棄。(國務院發展研究中心研究員 吳敬璉)
