上海謀發展 不靠房地產
時間：2011-11-04 16:41:04
來源：人民網
上海經濟能保持持續快速增長，過去主要依靠的動力是解決歷史欠賬、高強度投資、大規模利用外資、擴大出口和土地財政。如今，上海正逐漸擺脫對土地財政、房地產業的依賴，進入全方位的經濟結構調整時期。
10月30日，上海市市長韓正在第二十三次上海市市長國際企業家咨詢會議上表示，上海過高的房地產市場價格正得到有效遏制，“特別是近3個月，房價漲幅環比都是零增長。”
與之相關的是，上海經濟對房地產的依存度進一步降低。據介紹，2005年房地產對上海經濟的貢獻率達到15%以上，而今年1至9月房地產的貢獻率為8%以下。韓正認為，這是結構調整的結果，也是房地產按照中央要求實現宏觀調控朝著預期目標發展。上海正逐漸擺脫對土地財政、房地產業的依賴，進入全方位的經濟結構調整時期。
寧可降低一點增速，也要為創新轉型創造空間
“130個大中城市土地成交價相對于土地計價的溢價在不斷收縮，但比起2008年當時最低的水平還是有下行空間的。”高華證券中國房地產行業分析師王逸說，“我們單單從土地市場指標來看，3到6個月內，政府對房地產調控暫時不大會放松。”
隨著國家調控政策效果的逐步顯現，上海房地產行業增加值占三產增加值比重明顯回落，2005年占比為14.7%，而今年上半年下降為7.9%。這表明上海對于房地產業的依賴明顯降低，也是經濟結構調整最有力的證明。
這種調整，既是外部復雜環境的影響，也是自身轉型發展的挑戰；既是短期市場波動的影響，也是長期發展規律的約束；既是主動調整轉型的伴隨現象，也是傳統發展模式累積矛盾的反映。
2008年以來，受國際金融危機沖擊和自身發展轉型的雙重影響，上海經濟增速連續3年低于全國水平。“上海經濟表面落后了，但是從經濟規律而言，這是正常的發展周期。”專家表示，上海經濟正進入平緩的增長期，增速低于全國平均水平，可能成為常態。
業內人士指出，過去上海經濟能保持持續快速增長，主要依靠的動力是解決歷史欠賬、高強度投資、大規模利用外資、擴大出口和土地財政。但如今，上海人均GDP已突破1萬美元，發展環境發生了重大變化，傳統模式難以為繼。數據顯示，上海以全國0.07%的土地、1.09%的固定資產投資，創造了全國4.2%的生產總值，貢獻了全國7.1%的財政收入。這幾乎達到一種極限。在現有條件不變的情況下要想創造更多財富，必須轉變經濟結構，寧可降低一點增速，也要為創新轉型創造空間。
形成現代制造業優勢是上海的攻關重點
調整經濟結構、去“房地產化”的同時，形成現代制造業優勢是上海的攻關重點。新能源、民用航空、先進重大裝備、新材料等戰略性新興產業加快培育，極大規模集成電路制造裝備、新一代寬帶無線移動通信網等一批重大專項成果實現產業化，C919大型客機展示樣機、全國產化百萬千瓦級核電站堆內構件等核心技術取得重大突破。今年上半年，上海高新技術制造業總產值增長17%。
目前，上海六大重點行業發展呈現分化格局。汽車、成套設備行業加快發展，今年上半年，產值占工業總產值比重比“十五”末分別提高5.8和2個百分點。而高耗能和加工組裝型產業占比總體呈下降態勢，今年上半年，電子、鋼鐵行業產值占工業總產值比重比“十五”末分別回落3.2和2.1個百分點。
經過幾年的努力，上海工業結構調整出現積極變化。未來，上海將通過實施新能源、新能源汽車、生物醫藥等產業政策，智能電網、物聯網、云計算、智慧城市等行動方案，繼續發力推進戰略性新興產業的發展。為此，上海設立100億元自主創新和高新技術產業發展專項資金，啟動實施了4批高新技術產業化項目；同時設立了30億元市級創業引導基金，組建了新能源、新材料、生物醫藥等5個創投基金。
服務業已成為拉動上海經濟增長的主動力
產業調整的最大亮點是，第三產業已成為拉動上海經濟增長的主動力。
有幾個數字值得一提：1999年，上海的第三產業增加值占生產總值比重首次超過50%；而三產對經濟增長的貢獻率自1996年以后除個別年份外都超過了60%。而目前，上海三產的發展總體呈“5、6、7、8”的格局：三產從業人員占比超過50%，增加值占比接近60%，三產投資和地方財政收入占比超過70%，利用外資占比超過80%。這表明，第三產業已開始崛起。
服務業內部結構也在不斷優化。2010年，上海期貨交易量、股票成交額分別居全球第二、第三位。今年上半年，中國金融期貨交易所、上海黃金交易所成交額均成倍增長。航運中心的軟實力也明顯提升，今年上半年，上海港國際集裝箱吞吐量達到1531.6萬標箱，全年有望首次突破3000萬標箱大關。國際貿易中心的功能不斷增強，上半年關區進出口總額占全國近1/4，外高橋保稅區生產總值、商品銷售額、稅收均占全國保稅區總和的一半。
