一是城市化率不必太高,也不能太高,達(dá)到60%多一點(diǎn),大體就可以了。
據(jù)全國(guó)城市化率統(tǒng)計(jì),近十幾年一般年增長(zhǎng)都在l%左右。由于受就業(yè)情況限制,許多城市目前不能放開(kāi)戶(hù)口管制。農(nóng)民進(jìn)城打工對(duì)城鄉(xiāng)都有利,是中國(guó)城市化的一大創(chuàng)舉,但全搬進(jìn)城,過(guò)快、過(guò)多地提高城市化率,將帶來(lái)就業(yè)困難、各種設(shè)施跟不上等問(wèn)題。
現(xiàn)在看來(lái),全國(guó)城市化率保持年增長(zhǎng)l%就可以了,至2020年達(dá)60%多一點(diǎn)。同時(shí)在控制總?cè)丝冢保秲|人時(shí),保留一部分(5—6億)農(nóng)民,從事基本農(nóng)田和林牧業(yè)以及就地加工農(nóng)、林、牧產(chǎn)品,無(wú)論從生產(chǎn)和生活來(lái)看還是適宜的。
二是對(duì)中國(guó)的城市化要有全民的觀點(diǎn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的提高也是城市化的重要內(nèi)容。
城市化不應(yīng)只指城市人口的增長(zhǎng)和城市生活水平的提高,還應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活水平應(yīng)和城市相當(dāng),這才是廣義的城市化。
現(xiàn)在,歐洲、北美、日本都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活并不比城市差,農(nóng)業(yè)人口已不愿意進(jìn)城,城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,甚至出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象。
而中國(guó)情況不同,工業(yè)化尚處于中期階段,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有余,需要轉(zhuǎn)入生產(chǎn)、生活效率都比較高的城市中來(lái),農(nóng)民進(jìn)城的城市化尚處于初始階段。城市帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,但同時(shí)也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大,所以必須城鄉(xiāng)兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,共創(chuàng)健康、文明、全民意義上的城市化,應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)城市化的重要特色。
三是城市化要面向未來(lái),也要尊重自己的歷史。
城市和城市化本身是一個(gè)歷史的積累的過(guò)程。所謂“羅馬不是一天建成的”,在羅馬就能看到它的不同階段的建設(shè)成果。作為歷史的城市,總是要規(guī)劃未來(lái),使城市生活不斷適應(yīng)未來(lái)的需要,必然既要有新陳代謝,又要留下歷史的“記憶”。
中國(guó)城市的歷史悠久,積累了前人留下的大量的物質(zhì)財(cái)富和聰明智慧。中國(guó)從夏商時(shí)代就有城市的發(fā)展,《禮記》等古籍中有不少關(guān)于城市建設(shè)具有科學(xué)性的理論,如管子的規(guī)劃原理,和“天人合一”、“象天法地”、“辨方正位”等基本理念,以及體現(xiàn)這些理論的歷史上的長(zhǎng)安、北京、蘇州、南京等眾多的實(shí)例,形成了中國(guó)城市文化的重要組成部分。
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,不少城市已經(jīng)重視城市遺產(chǎn)的保護(hù),甚至積極重修一些歷史建筑,但還是要防止急功近利、忽視歷史文化保護(hù)的傾向。如果在城市化過(guò)程中盲目追求西化、割斷歷史,恐怕就談不上有文化的、宜人的、有中國(guó)特色的城市化。
?。ㄗ髡邽橹袊?guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)及中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)、兩院院士)