肖克和：新型城市化背景下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新探索
時間：2011-09-19 09:58:37
來源：人民網(wǎng) 作者：肖克和
隨著新型城市化建設(shè)的不斷推進、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷深化，尤其是在推進新一輪城鄉(xiāng)一體化進程中，越來越多的農(nóng)村居民變成了“城市人”，過上了城市生活。如何讓這些新“城市人”迅速融入城市生活？基于新型城市化大背景下對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的探索，湘潭市岳塘區(qū)委、高新區(qū)黨工委共同籌劃開辦了“岳塘城市大學(xué)”。根據(jù)城鄉(xiāng)居民的實際需求和城市發(fā)展的實際需要，創(chuàng)造一個再學(xué)習(xí)、再教育的平臺，旨在提高城鄉(xiāng)居民尤其是失地農(nóng)民的素質(zhì)，更新其思想觀念，改變其生活方式，使其不僅在身份上置換成“城市人”，更從思想上、生活方式上成為真正的城市人。
岳塘城市大學(xué)不同于一般意義上的全日制正規(guī)大學(xué)，從本質(zhì)上來說，它既是一所以提高人的素質(zhì)、技能為主的免費培訓(xùn)機構(gòu)，同時也是一個為民辦實事的服務(wù)機構(gòu)。它下設(shè)“干部培訓(xùn)學(xué)院”、“城市生活學(xué)院”和“職業(yè)技能學(xué)院”，同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場設(shè)分校，各村、社區(qū)設(shè)班級。學(xué)員為岳塘、高新兩區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，以及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含高新區(qū)雙馬鎮(zhèn)、板塘鄉(xiāng)）、10個街道、1個農(nóng)場的全體居民。城市大學(xué)本部主要負責制定教學(xué)計劃、課程設(shè)置與課時安排，以及對各分校的教學(xué)指導(dǎo)。干部培訓(xùn)學(xué)院主要負責抓好副科級以上在職領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，著眼于黨的路線方針政策及科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí)，以經(jīng)濟發(fā)展形勢分析、黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高執(zhí)行力等方面的學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，旨在增強干部綜合素質(zhì)，提高其管理能力。城市生活學(xué)院負責村、社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，教學(xué)內(nèi)容包括城市生活、城市經(jīng)營、城市管理理念等。職業(yè)技能學(xué)院主要負責征地拆遷戶的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)，并逐步探索建設(shè)一個集培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)于一體的系統(tǒng)工程。作為一種教育創(chuàng)新模式，其目標直指三個方面：實施免費培訓(xùn)，讓失地農(nóng)民就業(yè)有技能；強化政策引導(dǎo)，讓失地農(nóng)民就業(yè)有途徑；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，為失地農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
就目前城市大學(xué)開辦的成效看，主要體現(xiàn)在三個方面：一是豐富了載體。通過城市大學(xué)開展豐富多彩的活動，選樹典型，充分發(fā)揮載體效應(yīng)，讓學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作有聲有色、有色有形。二是提高了能力。通過城市大學(xué)的教育培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論、政策水平和科學(xué)決策的能力，同時也提高了城鄉(xiāng)居民的職業(yè)技能和文明素質(zhì)。三是轉(zhuǎn)變了思想。轉(zhuǎn)變了失地農(nóng)民的就業(yè)觀念，使廣大失地農(nóng)民融入城市生活。轉(zhuǎn)變了黨員干部的思想觀念，提升了其服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展的意識，為加快推進我區(qū)項目建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。
結(jié)合岳塘城市大學(xué)從籌備到開辦的實踐，我感覺，有三個要素必須把握好：首先，領(lǐng)導(dǎo)重視和參與，是城市大學(xué)成功實施的重要前提。第二，選好培訓(xùn)學(xué)習(xí)的著力點，是岳塘城市大學(xué)成功實施的關(guān)鍵。第三，激發(fā)學(xué)習(xí)的主動性，是岳塘城市大學(xué)取得實效的保障。（作者系湘潭市國家高新區(qū)工委書記、岳塘區(qū)委書記）來源湖南日報)
