五天內(nèi)三座橋梁垮塌中國橋梁工程行業(yè)暗藏隱患
時間：2011-09-15 12:58:35
來源：新世紀(jì)
西湖十景中的斷橋殘雪，被杭州市民賦予了新的內(nèi)涵：“今年來杭州，到錢塘江上看斷橋。”
7月15日凌晨，杭州錢江三橋(西興大橋)由北向南距離濱江轉(zhuǎn)盤不到800米處的引橋部分右側(cè)車道，部分橋面突然坍塌，一輛重型貨車因此墜落，造成人員受傷和車輛受損。該橋由香港恒基兆業(yè)發(fā)展有限公司(00097.HK，下稱恒基發(fā)展)與杭州市方面合營。
杭州交通部門將事故的主要責(zé)任歸于貨車超載和養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，但多位專家表示，這座橋存在施工質(zhì)量問題。
五天后，7月20日下午，在事故現(xiàn)場可以看到，橋體的兩個橋墩間缺失了兩條十余米長的橋梁，數(shù)十名工人正在清理從橋體墜落至下匝道的橋梁。斷橋處數(shù)百米開外的浙江省水電新村一區(qū)，便是該橋段施工方浙江省第一水電建設(shè)集團(tuán)有限公司辦公所在地。
杭州市交通局新聞處一位人士告訴財新《新世紀(jì)》，拆除和清理工作是從7月18日開始的。至于橋體斷裂處在拆除前是否有質(zhì)量鑒定，該人士表示，杭州市安監(jiān)局牽頭成立了事故調(diào)查組，相關(guān)資料已封存，目前不便公開。
錢江三橋事故并非孤例。7月11日凌晨，江蘇鹽城境內(nèi)328省道通榆河橋垮塌，兩輛貨車墜落，幸無人員傷亡；7月14日，福建武夷山公館大橋垮塌，造成1人死亡、22人受傷。與錢江三橋一樣，這兩座橋服役不過十余年。
超載之過？
錢江三橋是連接杭州老城區(qū)與濱江、蕭山兩區(qū)及蕭山國際機(jī)場的重要通道之一。該項(xiàng)目是浙江省政府核準(zhǔn)的“四自”工程(自行貸款、自行建設(shè)、自行收費(fèi)、自行還貸)，總投資8億元人民幣。大橋1993年11月開工，1996年底建成，1997年1月28日通車，1998年6月通過竣工驗(yàn)收。該橋雙向6車道，主橋1280米，南北高架引橋4420米，曾被譽(yù)為浙江首座具有世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代斜拉索橋梁。
對于錢江三橋垮塌的原因，杭州市交通局總工程師朱玉龍接受媒體采訪時說，一是貨車嚴(yán)重超載，二是引橋上鉸縫沒有及時修復(fù)，“橋梁的養(yǎng)護(hù)工作沒有到位，其業(yè)主單位杭州恒基錢江三橋有限公司有一定的責(zé)任，但最終的原因還有待綜合分析。”
杭州交通部門提出的貨車超載，導(dǎo)致橋梁塌陷的說法，與當(dāng)時在事故現(xiàn)場的一位小車司機(jī)的表述有所矛盾。這位司機(jī)對媒體表示，當(dāng)天凌晨1點(diǎn)35分許，他路過事故路段時，已看見前方橋面有一個六七米長、1米寬的裂口，他沒能完全剎住車，車子前部卡進(jìn)裂口。正當(dāng)他報警時，一輛運(yùn)鋼板的半掛載重貨車經(jīng)過，貨車的車斗整個翻下了橋。
錢江三橋建成后，車流量從初期的每天數(shù)千輛，猛增至目前的8萬余輛。在2006年大修結(jié)束后，大橋限制時速為50公里-60公里，無法達(dá)到設(shè)計時速70公里，并且禁止大貨車通行。一旦貨車違規(guī)上橋，車主將被處以罰款100元和扣分的處罰，如果超載30%以上，將被處以最高2000元的罰款。
這種以罰代管的治理方式，增加了物流成本，也給交管部門帶來巨額收入，但并未有效阻止超載大貨車闖關(guān)，更無法避免事故的發(fā)生。據(jù)杭州交通部門統(tǒng)計，2011年2月-6月，共有3940輛55噸至100噸大貨車通過大橋。
實(shí)際上，任何橋梁都會在設(shè)計中留出余量，超負(fù)荷運(yùn)行的也絕不僅是錢江三橋。在杭州，建成更早的錢江一橋、二橋，都未像三橋這般疾病纏身。
誰建的橋
當(dāng)?shù)鼐用駥﹀X江三橋安危的擔(dān)心，更多源于2007年發(fā)生的兩起橋梁事故。
2007年6月，一艘采砂船撞斷獲得過國家科技進(jìn)步獎的廣東九江大橋，4車墜河，8人死亡；2007年8月，湖南鳳凰橋倒塌，64人遇難。
杭州網(wǎng)友“天籟慧音”當(dāng)時注意到，錢江三橋與這兩座橋建設(shè)方同為湖南路橋建設(shè)集團(tuán)(下稱湖南路橋)，遂在論壇發(fā)帖稱錢江三橋危在旦夕。錢江三橋“危橋”之說此后不脛而走，還有人倡議“珍惜生命，遠(yuǎn)離三橋”。
錢江三橋塌陷后，湖南路橋通告稱，事故地段并非其承建施工。此乃實(shí)情。該橋主橋工程由湖南路橋承建，南北兩岸的高架引橋分別由浙江本地多家公司承建，浙江省交通設(shè)計院監(jiān)理公司承擔(dān)工程外部監(jiān)理。一位業(yè)內(nèi)人士告訴財新《新世紀(jì)》記者，主橋部分比較復(fù)雜，業(yè)主方通常需要找更有實(shí)力的建設(shè)方，至于相對簡單的引橋部分，就可能找省內(nèi)的相關(guān)企業(yè)，在質(zhì)量上也可能留下隱患。
錢江三橋南岸引橋SYI標(biāo)段，即這次坍塌的地方，由浙江省第一水電建設(shè)集團(tuán)有限公司承建。該公司一位負(fù)責(zé)人對財新《新世紀(jì)》記者表示，當(dāng)時嚴(yán)格按照施工設(shè)計來施工，未分包給任何人，驗(yàn)收時這一標(biāo)段是優(yōu)良工程，而主橋只是合格。
杭州恒基錢江三橋有限公司是恒基發(fā)展旗下的公司，擁有錢江三橋60%的權(quán)益。7月15日，恒基發(fā)展給財新《新世紀(jì)》記者發(fā)來聲明稱，錢江三橋是其集團(tuán)與杭州市政府屬下之杭州市交通投資集團(tuán)有限公司的合營項(xiàng)目，目前正調(diào)查損毀之原因及評估其整體影響。
大修不斷
居住在錢江三橋附近的一位業(yè)內(nèi)人士透露，錢江三橋是政績工程，當(dāng)時一個勁地?fù)屵M(jìn)度，通車以來至少維修過三四次。一位橋梁專家也表示，橋梁的大修周期一般在15年到20年，不到十年就大修并不多見。
參與了錢江三橋設(shè)計和施工監(jiān)控的同濟(jì)大學(xué)橋梁工程系教授許俊說，該橋通車后不久橋面就出現(xiàn)裂縫，這些裂縫是影響橋梁結(jié)構(gòu)和安全的最大問題。
2005年9月，杭州市交通局決定對錢江三橋封閉大修，直到2006年4月17日才恢復(fù)雙向通車。半年后的2006年4月28日，杭州市交通局在淳安召開錢江三橋大修工程階段性工作總結(jié)會。
根據(jù)杭州交通信息網(wǎng)公布的會議紀(jì)要，大修主要針對的是湖南路橋負(fù)責(zé)的主橋。會議提出的下一階段工作重點(diǎn)包括：減載、加固與線型控制并重；大修費(fèi)用控制在3500萬元以內(nèi)；對影響橋面車輛通行且對結(jié)構(gòu)安全與耐久性有影響的缺陷要大修徹底；對不影響車輛通行又必須大修的可考慮分期實(shí)施。
浙江大學(xué)土木工程系主任錢曉倩教授告訴財新《新世紀(jì)》記者，從這份資料來看，第一階段大修過程中的工作是有效的，但也發(fā)現(xiàn)了更多原來沒有發(fā)現(xiàn)的問題。
從工作重點(diǎn)第一條看，加固措施會影響橋梁的設(shè)計線型，這肯定是已經(jīng)出現(xiàn)了不符合原有線型的問題。從第三條看得更清楚，說明當(dāng)年4月17日恢復(fù)通車時大修并不徹底，還存在影響車輛通行和結(jié)構(gòu)安全的缺陷。
2006年6月8日，杭州市交通局主持召開錢江三橋主橋大修工程第二階段相關(guān)問題研討會，提出了橋面混凝土鋪裝層缺陷、箱梁預(yù)應(yīng)力不足等多個問題的解決方案。
2006年10月30日，浙江省交通廳批復(fù)稱，鑒于錢江三橋部分設(shè)計存在缺陷，同意主橋大修工程設(shè)計變更，包括調(diào)整橋面鋪裝結(jié)構(gòu)形式、取消主跨體外預(yù)應(yīng)力布設(shè)、橋面錨孔植筋等。
錢曉倩認(rèn)為，錢江三橋設(shè)計出問題的可能性很小，最重要的還是施工質(zhì)量。這次引橋垮塌與主橋加固問題關(guān)聯(lián)也不大，只能說整個錢江三橋，包括連接部分，總體施工質(zhì)量存在比較大的缺陷。“我個人對這個橋的定位是病橋，是不是危橋，要由檢定機(jī)構(gòu)來檢定。”
多家媒體質(zhì)疑，2007年“落馬”的浙江省交通廳原廳長趙詹奇曾經(jīng)擔(dān)任錢江三橋副總指揮，可能涉及工程腐敗。財新《新世紀(jì)》記者為此詢問了當(dāng)時負(fù)責(zé)審理趙詹奇案的浙江省湖州市中級人民法院，該法院人士表示，雖然錢江三橋是趙詹奇在杭州市交通局局長期間修建的，但他的腐敗問題沒有涉及此橋。
一位已經(jīng)退出橋梁業(yè)的人士表示，上世紀(jì)60年代的中國就有能力修建南京長江大橋，該橋使用至今未曾傷筋動骨，而到了90年代橋梁業(yè)反而倒退。在他看來，中國橋梁工程行業(yè)出問題是必然的，現(xiàn)在不僅是最低價中標(biāo)，而且這個最低價還要承擔(dān)腐敗的成本。
