“城市公共安全”成為關(guān)注焦點(diǎn)
時(shí)間：2011-09-15 12:57:36
來源：上海商報(bào)
今年兩會(huì)人大代表提交68件聯(lián)名議案
商報(bào)記者 周敏
昨天上午11時(shí)，市十三屆人大四次會(huì)議秘書處議案組共收到代表10人以上聯(lián)名提出的議案68件。商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，與往年相比，今年議案的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是關(guān)注公共安全的議案增多了。不少代表積極探尋城市安全運(yùn)行所存在的潛在問題和制度性缺陷，并提出了不少真知灼見。此外，本次人代會(huì)上，代表們針對(duì)地方立法工作提出的議案有28件，占全部議案的41％。
變化：公共安全議案增多
上海“11·15”特大火災(zāi)發(fā)生后，市民格外關(guān)注公共安全，代表們也將市民的心聲帶到人大。
張燕平等14名代表關(guān)注房屋的使用安全，呼吁盡快制定《房屋使用安全管理?xiàng)l例》。為消除本市老舊房屋的安全隱患，李然華等19名代表建議制定《老舊房屋使用安全管理?xiàng)l例》。陶淵等11名代表提出，未來森林火災(zāi)在上海的概率將越來越高，建議將“森林防火”列入2011年城市安全實(shí)事項(xiàng)目。
虹口代表團(tuán)袁立等11名市人大代表提出，盡管市政府已注意到加強(qiáng)本市公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理的重要性，但并未明確規(guī)定通風(fēng)系統(tǒng)必須安裝空氣凈化消毒裝置。“如果有通過空氣傳播的疫情發(fā)生，清洗過的風(fēng)管并不具備遏制疾病傳播的作用。”為此，他們建議有關(guān)部門在立法時(shí)應(yīng)寫進(jìn)“安裝空氣凈化消毒裝置”條款。
松江陳晶瑩等12名市人大代表指出，行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管缺失或監(jiān)管不力可能導(dǎo)致一些城市安全問題發(fā)生。為此，他們建議充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督自律作用，制定行規(guī)行約、設(shè)立懲罰機(jī)制等。
聚焦：提高城市競(jìng)爭(zhēng)力
上海正處于新一輪重要的發(fā)展機(jī)遇期，如何進(jìn)一步改善投資環(huán)境，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力？代表們圍繞這一議題紛紛建言獻(xiàn)策。李清娟等15位代表、朱紅等13位代表建議，以立法的形式為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，希望盡快制定《上海國(guó)際貿(mào)易中心條例》。
蔡敏勇等30位代表認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是資本市場(chǎng)和現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系的重要組成部分，其發(fā)展已經(jīng)納入本市“十二五”規(guī)劃中，為推動(dòng)國(guó)際金融中心建設(shè)，應(yīng)當(dāng)加快相關(guān)法制化進(jìn)程，制定《上海市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》。
黃仁偉等11位代表提出，上海率先啟動(dòng)電動(dòng)汽車國(guó)際示范城市建設(shè)，是應(yīng)對(duì)氣候變暖和推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，對(duì)加快提升本市國(guó)際形象、增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)節(jié)能減排都具有非常重要的意義。他們建議本市加強(qiáng)新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)，為新能源汽車專設(shè)綠色專用牌照。
熱點(diǎn)：仍最關(guān)注改善民生
保障和改善民生仍然是代表們關(guān)注最多的問題。李富榮等15位代表認(rèn)為，公共交通作為政府向社會(huì)提供的公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性，建議政府加大相關(guān)的補(bǔ)貼力度，降低市民公交費(fèi)用支出，讓廣大市民得到實(shí)惠。
近年來，上海入夏后的最高溫度紀(jì)錄被不斷刷新，逐步攀升的氣溫和越來越多的高溫天氣對(duì)市民的健康造成了不小的影響，錢翊粱等11位代表建議，要加強(qiáng)對(duì)高溫天氣下勞動(dòng)者健康權(quán)益的保障，政府部門要針對(duì)高溫期間防暑降溫工作制定相關(guān)規(guī)定。“城市公共安全”成為新亮點(diǎn)
