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2025年03月14日
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城鎮(zhèn)化建設，猶如蘸滿濃墨的畫筆，描繪出我省城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的宏偉藍圖。細看各個城市，宛如一幅幅水在城中、城在綠中、人在景中的風景畫。
省第十二次黨代會以來的5年，我省各地邁開新型城鎮(zhèn)化和城市建設步伐，城區(qū)道路變寬了、城市干凈了、花草樹木多了。特別是2010年，城鎮(zhèn)化發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，一座座功能齊全、環(huán)境宜人、文明和諧的城市呈現(xiàn)在世人面前。
高位推動，城鎮(zhèn)化步伐加快
新世紀以來，隨著工業(yè)化加快發(fā)展，如何進一步提升城鎮(zhèn)化和城市建設水平，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，促進資源節(jié)約和環(huán)境友好等方面，成為一個迫切需要思考和解決的課題。
2008年4月，贛鄱大地激蕩起深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的滾滾春潮。省委、省政府主要領導率黨政代表團赴上海、江蘇專題考察學習城市規(guī)劃建設管理等方面的先進經(jīng)驗。隨后，省委常委理論中心組進行專題學習，研究謀劃我省推進城鎮(zhèn)化和城市建設的新思路、新舉措。
這是我省城鎮(zhèn)化進程中的重要里程碑。從此，贛鄱大地掀起新一輪推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設的浪潮。各地以前所未有的組織力度和投入力度，拉開城市框架，完善城市功能，增加城市人口，提高城市品位，擴大城市規(guī)模，使城鎮(zhèn)化為推動工業(yè)化和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強勁動力。
2010年，全省城鎮(zhèn)總?cè)丝谑状瓮黄?000萬，城鎮(zhèn)化水平達44.8%，比2007年新增城鎮(zhèn)人口260萬，城鎮(zhèn)化水平提高5個百分點，年均增長1.67個百分點，高于全國年均增長0.9個百分點的速度。
可以說，省第十二次黨代會以來的5年，是我省城鄉(xiāng)建設投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最快、人居環(huán)境改善最為明顯的時期。
千帆競發(fā)，城市建設各展新姿
公園綠地讓人賞心悅目，寬闊的道路讓交通四通八達，各類公共建筑讓城市功能更加完善，一個個天更藍、水更清、地更綠的宜居宜業(yè)現(xiàn)代化都市在贛鄱大地崛起。
全省現(xiàn)有設市城市22個，縣城70個，其中100萬人以上的特大城市1個，南昌市城區(qū)人口達220萬人；50萬至100萬人的大城市增至2個，九江城區(qū)人口超過60萬人，贛州城區(qū)人口在50萬人以上；20萬至50萬人口的中等城市增至11個，分別是景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、吉安、宜春、上饒、撫州、南康、豐城、樟樹、瑞金；人口規(guī)模超過10萬人的縣城增至28個。以南昌為中心，浙贛線和京九線為發(fā)展軸帶的“一心二帶”大十字城鎮(zhèn)體系空間布局已基本形成。
為加強城市基礎設施建設，整頓市容市貌，各地積極利用財政政策，對老城區(qū)的供排水管網(wǎng)進行改造和重新鋪設。“十一五”時期，全省城鎮(zhèn)公用基礎設施項目建設累計完成投資1571億元，年均增長28.5%，是“十五”時期的三倍。城鄉(xiāng)建設項目開工數(shù)量之多、投入力度之大、建設速度之快、百姓受益面之廣，前所未有。
隨著城鎮(zhèn)化的推進，2010年，全省92個市縣建成區(qū)用地面積達1728.54平方公里，比2007年底增加260平方公里。其中21個城市建成區(qū)面積達到933.78平方公里，比2007年底增加133.11平方公里；
70個縣建成區(qū)面積達到794.76平方公里，比2007年底增加126.74平方公里。
各地把改善人居環(huán)境放在首位，全省城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積等指標均大幅增長，保持了在全國和中部地區(qū)的領先水平。目前，宜春、景德鎮(zhèn)、南昌、新余、贛州、萍鄉(xiāng)、吉安7市被評為國家園林城市，武寧縣和吉安縣被評為國家園林縣城，萍鄉(xiāng)安源區(qū)安源鎮(zhèn)評為國家園林城鎮(zhèn)；11個設區(qū)市和28個縣（市）評為省級園林城市。
狠抓項目，贛鄱大地日新月異
各地城鎮(zhèn)化工作以改善城區(qū)形象、提升城市功能為出發(fā)點，堅持大投入、多開工、快建設、出精品。圍繞實現(xiàn)城鎮(zhèn)一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境，我省重點加強了城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理和園林綠化建設。
經(jīng)過3年努力，到2010年底，全省共有城鎮(zhèn)生活污水處理廠101座，是全國第五個實現(xiàn)全省縣城以上城鎮(zhèn)污水集中處理全覆蓋的省份。設市城市污水集中處理率達76.86%，在全國排第14位。
到2010年底，全省城鎮(zhèn)垃圾無害化處理場達15個，其中設市城市無害化處理率為85.89%，比2007年提高15.38個百分點，在全國排第13位。
到2010年底，設市城市人均道路面積達13.77平方米，在全國排第12位，比2007年前移7位；燃氣普及率達92.36%，在全國排第12位，比2007年前移2位；自來水普及率達97.43%，比2007年提高了2.84個百分點，在全國排第16位。
到2010年底，全省設市城市建成區(qū)綠化覆蓋率46.62%，綠地率43.2%，均在全國排第1位；人均公園綠地面積13.04平方米，在全國排第7位，比2007年前移4位。
一大批投資規(guī)模大、質(zhì)量品位高、對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重大影響的基礎性、生態(tài)性、功能性設施項目的建成，使我省城市承載功能不斷完善，質(zhì)量品位大幅提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境日益改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
保障民生，讓城鄉(xiāng)居民共享安居生活
住有所居是群眾安身立業(yè)之本，滿足群眾的基本居住需求是黨委和政府義不容辭的責任。
2007年以來，全省共投入資金624.8億元，累計解決68.9萬戶城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題，其中解決64萬戶城鎮(zhèn)家庭住房困難，完成農(nóng)村4.9萬戶危舊房改造，惠及人口220多萬。全省城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達32.68平方米，初步形成了廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、普通商品房結(jié)構(gòu)合理、比例協(xié)調(diào)的住房供應和保障體系。
作為農(nóng)業(yè)大省，為了讓更多的農(nóng)民融入城市，過上和城里人一樣的生活，我省堅持城鄉(xiāng)建設并舉，積極推進城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村輻射，基礎設施向農(nóng)村延伸，公共服務向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村傳播，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。對進入城市的農(nóng)民，加快其向“市民”轉(zhuǎn)變的步伐，著力在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社保等關(guān)鍵領域推進制度創(chuàng)新，消除農(nóng)民工進城后的制度壁壘，努力實現(xiàn)基本公共服務均等化。
加快小城鎮(zhèn)基礎設施和公益設施建設，增強小城鎮(zhèn)綜合承載能力，使農(nóng)村人口、資源、產(chǎn)業(yè)在小城鎮(zhèn)集聚發(fā)展。2010年，全省26個示范鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值總額近180億元，比上年增長31.1%；地方財政收入總額近12億元，比上年增長49.8%；固定資產(chǎn)投資總額近160億元。小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，承載能力明顯增強。
城鎮(zhèn)化不僅是土地的城鎮(zhèn)化，更重要的是人口的城鎮(zhèn)化。未來的城鄉(xiāng)建設，我省將更注重人民群眾的幸福指數(shù)，更注重基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村傳播，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。
在蔚藍的天空下，在綠樹的掩映中，在清新的空氣里，江西新型城鎮(zhèn)化和城市建設的步伐將更加堅實。
