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堵住“騙保”,不能只棒打企業
時間:2011-08-15 09:17:02  作者:李龍 
    廣州花都佳恒板業公司連連出現為工傷員工換名就醫的怪事,經本報報道后,是騙醫保還是避免工傷索償的猜測都有。前天,又有知情人士透露:多數工廠都沒有給員工買社保,互換名字騙取保金,此手法已成業內“常態”。

  企業只為少數員工購買社保,有員工出現工傷后,便“移花接木”,改名換姓后就醫,從而騙取社保。這種“騙保”手段公然違背相關規定,自然值得譴責,甚至還有必要對其進行追責。《勞動法》明文規定,一旦簽訂勞動合同,就必須要購買社保,企業有選擇性地為員工買社保,這是違規之一;不但沒有替員工買社保,在員工工傷后,還冒用他人之名“騙保”,最大化地利用社保資源,這是違規之二;而倘若在“騙保”之外,還試圖以惡劣的手段逃避受傷員工的工傷索償,則是違規之三。

  至于醫院,推說一點責任都沒有,怕也說不過去。廣州有規定,參保人住院需出示醫保卡和身份證,由醫院工作人員核對后方能享受社保政策。可對于花都佳恒板業公司同人不同名的蹊蹺“就醫”,醫院并沒有認真核實。病人是以參保身份入院的,醫院本當核實身份,而不能坐視不管,間接上成為企業“騙保”的“幫兇”。

  當然,對于企業來說,或許也有苦衷:其一,員工流動性大,很難為全部員工買齊社保;其二,倘若有員工覺得購買社保不劃算,自愿放棄購買,企業又該如何?因而,要想完全堵上“騙保”漏洞,只棒打企業還遠遠不夠,而應深思究竟該如何在個人、企業、社保部門之間取得很好的平衡。

  就個人而言,購買社保很有必要。但作為流動性很大的一個群體,最大的難題就是醫保的異地轉移。跨省報銷的復雜手續,以及各地繳費額度和繳費年限的參差不齊,無形中增加了操作成本,這無疑是影響他們參保積極性的最大因素。如何在程序操作上化繁為簡,統籌地方利益,最終實現全民醫保,社保部門當有所考慮。

  對企業而言,“騙保”并不是其特有做法,此前廣州就曾爆出某著名三甲醫院也存在“騙保”、導致院長被停職的丑聞。實事求是地說,這種“騙保”與“空手套白狼”式的“騙保”還有著本質區別,畢竟企業也購買了社保,只不過是以其他員工的名義,來報銷另外一個員工的社保。不否認企業“騙保”有節省成本、騙取保金的考慮,但現有的醫保體制是否也給了企業如此操作的動機?

  舉例來說,以前的醫保卡只能參保者本人使用,但現在參保者的家人也可以使用。同理而言,一個企業為部分員工購買了社保,其他員工是否也能享受?企業喜歡購買保險公司的團體險,原因就是索賠比例不但比工傷險高,而且團體險不針對員工個人,而是面向整個公司,如果公司有人員變動,團體險的名單可以相應的增減替換。既然保險公司的團體險可以如此靈活,為何社保就不能推出相應的靈活機制,以激發企業購買社保的積極性呢?

  之所以出現“騙保”現象,實際上也暴露了我們的社保體制存在著不少問題。諸如每人每月最高300元的門診報銷限額、工傷險審核程序的復雜,以及醫保報銷比例上的諸多限制,客觀上都打擊著參保人的積極性。如何以更靈活的機制,既能堵住企業“騙保”漏洞,又能便民惠民,同時還能規避其他風險,這是時下小企業不買醫保成風、改名換姓“騙保”帶給我們的思考。

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