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    新華網北京8月3日電   中國社會科學院3日發布的《2011中國城市發展報告》藍皮書指出，農民工市民化進程緩慢已成為我國最突出的民生問題。

    藍皮書認為，隨著中國城市化進程的加速，城市社會矛盾日益凸顯，各種民生問題社會影響較大。農民工市民化問題對中國現代化進程具有決定性影響。但是傳統的城市管理制度只承認穩定的居民，而不承認流動的農民工，經濟體制對農民工群體的接受與社會制度對農民工群體的排斥并存，農民工市民化進程緩慢。

    藍皮書指出，當前我國城市民生面臨的難題還包括，城市住房價格上漲過快、大城市交通擁堵現象嚴峻、城市社會養老準備不足、城市貧困問題日益突出、城市義務教育發展差距過大、城市社區醫療服務發展滯后、城市人居環境面臨重大挑戰。

    經過“十一五”時期的發展，我國社會生產力快速增長，綜合國力大幅提高，人民生活有較大改善，但分配不公、收入差距大、城鄉發展不平衡、社會保障體系尚不完備等問題日顯突出和嚴重，已成為制約我國經濟社會長期平穩發展的重大因素，也成為人民群眾急盼解決的問題。

    對此，藍皮書指出，“十二五”期間所處的特定階段及其特征，決定了更加關注民生比以往任何時期都更為重要和緊迫。要建立以民生為導向的行政管理制度，構建有利于改善民生的公共財政制度，著力推進“業有所就”的就業與培訓工作、“勞有所得”的勞動合同與工資管理、“老有所養”的社會保險工作、“住有所居”的保障房建設工作、“居有所宜”的城市生態環境建設工作、“學有所教”的各類教育工作、“病有所醫”的公共醫療衛生服務工作。