以傳播城市化專業知識為己任
2025年03月13日
星期四
設為首頁
|
加入收藏
搜索
率先在全國大規模建設公租房、大規模改革戶籍制度的重慶市今天（7月21日）推出一項醞釀已久的重大決定：五年投入1.1萬億元來縮小三大差距（城鄉、區域、貧富），促進共同富裕。
今天下午3：10，中共重慶市委第三屆九次全會全票通過了重慶市縮小三大差距，促進共同富裕的決定。重慶市決定：到2015年城鄉居民收入差距縮小到2.5：1。
公租房：一千億元，四千萬平方米！
重慶從去年開始投入巨資，在全國率先大規模建設公租房。到現在為止，已經通過搖號配租，讓3萬多戶住房困難戶住上了公租房，租金是同類商品房的60%。這一德政工程得到無數百姓的擁護。
現在，重慶市決定：三年總共建成四千萬平方米公租房，讓200萬農民工、大中專畢業生、城鎮住房困難戶“住有所居”。公租房租滿5年后租戶可以成本價購買。重慶市黃奇帆市長說：“公租房加上原有的經濟適用房、廉租房等保障性住房，可將30%以上的城市人口納入保障范圍。
農轉城：500萬人！
減少農民，才能富裕農民。作為全國統籌城鄉綜合改革試點城市的重慶市，從去年八月，大規模推行戶籍制度改革，消除農民向城鎮轉移的體制性障礙。目前已經轉戶220多萬人，年底可超過300萬人。
重慶現在決定：要形成科學有序的轉戶常態機制，此后每年常態轉移50萬人，到2015年可轉戶進城500萬人。其中30%到主城，60%到區縣城，40%到中心鎮。使農村人口由目前的2000萬左右下降到1500萬左右。
重慶還決定，充分尊重農民轉戶意愿，嚴格實行就業、養老、醫療、住房、教育等保障一步到位（據預測，花費不低于三千億元）。對自愿退出農村宅基地和承包地的，確保退地權益。
加強收入分配調節，防止“兩極分化”
針對國民收入分配不合理問題，重慶市決定：五年內，將居民收入占GDP的比例，由目前的43%提高到50%以上。建立職工工資正常增長和支付保障機制，確保職工工資與勞動生產率、企業利潤、高管薪酬同步提高，每年動態調整最低工資標準。進一步發揮公共財政對調節分配格局的杠桿作用。堅持把市級財政一般預算50%以上用于民生，75%用于區縣和基層。
“先富帶后富”。重慶市規定：市級國有集團資本收益的30%上繳財政，用于民生，服務社會。大型國有企業和民營企業、黨政部門對口幫扶，3年實現兩千個貧困村整村脫貧，并實行動態扶貧開發機制。
特別引人關注的是：重慶要大幅增加農民財產性收入。這就是：對農民土地承包經營權進行定價確權，讓農民入股建立股份合作社享受分紅，或利用“地票”交易制度，直接獲得85%的純收益。同時擴大土地承包經營權、林權和農村居民房屋“三權”抵押融資的規模和范圍，實現農村“三權”抵押融資1000億元以上，把“死資產變為活資源”，讓更多的農民進入創業行業。
重慶市還規定：到2015年新增330萬個就業崗位，將城鎮登記失業率控制在3%以內，同時發展個體工商戶150萬個。
從去年下半年開始，重慶市大力鼓勵大中專畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員創辦微型企業，對他們實行資本金補助、等額稅收返還、融資擔保、規費減免。到目前為止，重慶已經創辦了三萬多個微型企業。
重慶市市長黃奇帆今天（7月21日）在重慶市委第三屆九次全會上宣布：市財政每年將拿出3億元扶持相關人員創辦微型企業。到2015年要發展微型企業15萬個。
公共服務均衡化：五年投入三千億元！
重慶市宣布：從本月起，對200多萬城鄉困難群眾、280萬在校住讀學生實施食品價格上漲的臨時生活補貼，財政每月為此支出1億多元。
已經在全國率先實現教育“普九”、農村養老保險提前3年實現全覆蓋的重慶，再次在全國率先提出：保持財政教育經費支出占全市生產總值的4%的比例，建立城鄉教育一體化發展機制。其中包括新建和提升改造一批農村寄宿制學校，讓130萬農村留守兒童健康成長。
重慶市決定，要努力實現人人享有社會保障，并適時提高保障標準。要建立企業退休人員養老金正常增長機制，確保城鄉居民養老金人均水平高于全國。要對200萬農村空巢老人建立養老服務補貼機制。還將建成一千個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心，一萬個村衛生室，逐步提高醫保住院費用報銷比例。
