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2025年03月14日
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剛剛結束的省委十屆九次全會對廣東社會建設進行了深刻的闡述和明晰的部署。
面對廣東社會建設的現狀，汪洋書記不遮掩、不推脫，明確指出與經濟建設相比，我省社會建設是滯后的，經濟建設與社會建設“一條腿長，一條腿短”的問題日益突出，社會建設存在許多亟待破解的難題。廣東雖然是中國經濟建設領域的排頭兵，但這并不意味著廣東天然就是中國社會建設的排頭兵。在社會建設領域引領中國，這是我們的目標和理想，并非已經成為現實。
一個沒有理想的地區是沒有希望的，一個沒有追求的地區是必將沒落的。廣東在經濟領域實現了很多理想，經濟總量超過了新加坡，但這僅僅是經濟總量上實現了超越，其他方面呢？一俊不足以遮百丑。廣東的人均GDP還不那么高，社會建設還不那么到位，人民群眾并非毫無怨言，怎么辦？只能靠實干。因為理想和追求不是靠掛在嘴邊就能達致，必須要有思想的解放和切實的改革。這就是說，實干不是盲目地干，不是蠻干，而應當突破傳統思維和社會管理體制的條條框框，干出新意來，干出人民群眾所需要的好的體制來。改革開放初期，我們在經濟建設領域也曾經遇見這樣或那樣的體制束縛，也曾經面臨“社會主義花苗”還是“資本主義毒草”的質問，這都很正常。如果說現在廣東的社會管理體制改革已經是完美無缺了，已經是創新四溢了，這不是現實，而是在披“皇帝的新衣”。換言之，廣東當前在社會管理體制領域仍然存在諸多的體制障礙，存在不少掣肘，不僅滯后于經濟建設，也還遠遠未達到人民群眾的期望。
汪洋書記明確指出，我們的思維觀念要真正實現從過去的革命黨向現在的執政黨轉變，從“依靠群眾打天下”到“依靠群眾治天下”轉變。執政黨就要干為長期執政夯實基礎的事。經濟建設搞不上去，國窮民窮，根基不牢；但社會建設搞不上去，群眾怨氣重，光有經濟總量也可能還是“頂不順”。北非及中東一些國家并非窮國，經濟總量也不低，富人也不少，但貧富差距過大，社會福利淡化，社會建設虛化，結果群眾怨氣長期積累，一朝爆發便導致社會動蕩乃至于政權變更。蘇東的教訓、北非的教訓都值得我們汲取。社會管理體制滯后，社會建設難免亂套，社會矛盾也會淤積爆發。潮州事件和新塘事件的教訓深刻，表面上看起來這些事件都有其直接原因，但在深層次矛盾上，往往都是社會管理體制滯后于社會發展引起的。只有把經濟建設和社會建設“兩條腿”都搞好了，執政根基才能得到真正鞏固。
廣東的社會建設究竟該怎么搞？省委十屆九次全會給出了鮮明的指導思想。廣東是一方有著豐富改革經驗的熱土，曾經擁有一批在經濟體制改革領域作出過突出貢獻的改革先賢，在改革輿論、改革基礎上都擁有大批公民。這是廣東能夠搞好社會建設的歷史及人脈優勢。
當前，關鍵還是需要政府轉變職能，要從“萬能政府”向“有限政府”轉變。不可否認，我國政府在很大程度上仍然是經濟建設型政府，許多職能都是圍繞經濟建設展開的。經濟建設當然要搞，但政府不應是經濟建設的主體，而是引導者、掌舵者。政府應當集中精力，更多的是創造平臺和制定政策，而不是具體參與經濟的運行。讓社會來處理社會建設的事情，政府不會因此喪失掌控力，而是可以通過對社會參與主體的監管而達到對社會全局的控制，并促進社會力量的生長。
正是由于長期把精力集中于經濟建設，我們在社會管理方面的制度設計還很落后，缺乏全面、長遠和系統的制度設計。我們必須吸取和借鑒國內外的經驗與教訓，結合廣東實際，化堵為疏，走出社會管理的新路子。只有體制機制理順了、先進了，我們才可能在社會建設領域取得真正豐碩的成果，廣東也才可能爭當中國特色社會主義社會建設的排頭兵
