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2025年03月14日
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省委全會強調：爭當中國特色社會主義社會建設的排頭兵
思維觀念要真正實現從“依靠群眾打天下”向“依靠群眾治天下”轉變，從“對社會管理控制”向“為社會和群眾服務”轉變，從由黨委政府“撐船”向由黨委政府“掌舵”轉變。
要搞好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服務。
要保障“底線民生”，更加關心困難群眾的生產生活，努力確保全體社會成員都能溫飽無憂、體面尊嚴地生活。
要關注“熱點民生”，將“熱點民生”轉變為“熱切服務的民生”，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
要有“功成不必在我任期”的理念和境界，不搞所謂的“政績工程”，不貪一時之功，不圖一時之名，多干打基礎、利長遠的事情，既盡力而為，又量力而行，把好事辦好，實事辦實。
7月12日上午，省委十屆九次全會舉行第二次全體會議。省委書記汪洋主持會議，并代表省委常委會向全會作主題報告。省委副書記、省紀委書記朱明國作《中共廣東省委、廣東省人民政府關于加強社會建設的決定》（稿）的起草說明，省委常委、組織部部長李玉妹通報2010年度市廳級黨政班子和領導干部落實科學發展觀考評結果。全會強調，各級黨委、政府要深刻認識加強社會建設、創新社會管理的重大戰略意義，明確要求、突出重點，加強領導、真抓實干，走出一條具有廣東特色的社會建設新路子，爭當中國特色社會主義社會建設的排頭兵。
全會指出，在加快轉型升級、建設幸福廣東的新階段，全面加強社會建設，創新社會管理,是新時期當好堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧排頭兵的重大歷史使命。各級黨委、政府要從提高執政能力、鞏固執政基礎，引領社會轉型、化解社會突出矛盾，構建和諧社會、建設幸福廣東的戰略高度和現實需求出發，深刻認識加強社會建設、創新社會管理的重大戰略意義，充分認識加強社會建設、創新社會管理的艱巨性、復雜性、長期性，切實增強緊迫感和責任感，勇于擔負起時代賦予的光榮歷史使命。
全會指出，當前和今后一個時期，我省加強社會建設的指導思想是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，緊緊圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務，緊緊依靠人民、服務人民，充分發揮黨領導的政治優勢和社會主義的制度優勢，充分尊重人民主體地位和首創精神，以保障和改善民生為重點，以完善社會服務為基礎，以促進公平正義為導向，以社會管理及其創新為特色，以體制機制改革為動力，以社會規范特別是法制建設為保障，全面加強社會建設，實現全省的富裕安康、公平正義、活力創新、文明有序，爭當中國特色社會主義社會建設排頭兵，努力開創具有時代特征、中國特色、廣東風貌的社會主義社會建設新局面。
全會強調，加強社會建設，創新社會管理，是一場深刻的社會變革，必須全面貫徹落實好省委、省政府關于加強社會建設的部署，突出工作重點，抓好統籌協調。一是堅持解放思想，切實轉變觀念，充分發揮人民群眾在社會建設中的主體作用。思維觀念要真正實現從“依靠群眾打天下”向“依靠群眾治天下”轉變，從“對社會管理控制”向“為社會和群眾服務”轉變，從由黨委政府“撐船”向由黨委政府“掌舵”轉變。要最大限度地調動人民群眾參與社會建設的積極性和主動性，充分發揚我們黨“從群眾中來，到群眾中去”的優良傳統，不斷改進和創新群眾工作方法，努力做到以理服人與解決問題相結合、教育疏導與提供服務相結合、宣傳發動與示范引導相結合，真正學會群眾語言、讀懂群眾表情、了解群眾心聲，切實提高群眾工作的水平。要充分發揚社會主義民主，重視協調好各方關系，積極推動政府和公眾在良性互動中實現善治。要積極培育發展社會組織，重點培育發展公益性社會組織，重點探索社會組織樞紐式服務管理模式，提高社會群體自我管理的能力。二是大膽改革探索，創新體制機制，不斷提高社會管理的科學化水平。要像當年推進改革開放和經濟建設一樣，以大膽改革的氣魄和開放包容的胸懷，堅決破除阻礙社會建設的體制機制障礙，不斷探索群眾參與社會建設的新途徑、新辦法，進一步激發全社會的活力與創造力。要深化行政體制改革，強化政府社會建設的職能，創新政府公共服務和管理機制。要做好社會管理創新的制度設計，建立有利于促進社會和諧穩定的體制機制。在人口服務與管理方面，要積極推進戶籍制度改革，建立規范有序的外來人員融入廣東、農民工融入城市的“通道”。在虛擬社會服務與管理方面，要大力培育網絡中的建設性力量，創新“網絡虛擬社會”服務引導機制。在社會矛盾化解方面，要著力創新公眾利益訴求表達機制和社會矛盾化解機制。三是大力加強以民生為重點的社會建設，使發展的成果惠及全體人民。要搞好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服務。要保障“底線民生”，更加關心困難群眾的生產生活，努力確保全體社會成員都能溫飽無憂、體面尊嚴地生活。要關注“熱點民生”，將“熱點民生”轉變為“熱切服務的民生”，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。要有“功成不必在我任期”的理念和境界，不搞所謂的“政績工程”，不貪一時之功，不圖一時之名，多干打基礎、利長遠的事情，既盡力而為，又量力而行，把好事辦好，實事辦實。四是強化城鄉社區服務功能，夯實和諧社會基層基礎。進一步創新城鄉基層社會服務和管理體系，繼續完善基層自治組織建設，把人力、財力、物力更多投到基層，把基層社區建設成為管理有序、服務全面、文明祥和的社會生活共同體。要以強化服務為重點，大力推進城鎮的幸福社區建設；以發展農村基層民主為重點，結合新農村建設逐步推進農村的社區化進程。五是大力加強思想道德文化建設和法制建設，為社會建設提供有力保障。要把提升全民文化思想道德素質作為建設和諧社會的基礎性工程，加強理想信念教育，培育現代公民意識，大力發展文化、教育事業，著力提升全民文化思想道德素質。積極傳承中華民族優秀傳統文化，營造全民族共同精神家園；大力倡導科學理性的幸福文化，培育理性平和、開放包容的良好社會心態。要依法堅決打擊擾亂社會秩序和社會公平的各種違法犯罪行為，堅決鏟除司法腐敗，深入推進反腐倡廉建設，營造公平正義的法制環境。
全會強調，要深刻認識社會建設的內在規律，正確把握和處理好四個重大關系，提高工作的自覺性、科學性與主動性。一是處理好經濟建設與社會建設的關系。在繼續牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖的同時，必須把社會建設擺在更加突出的位置，做到社會建設與經濟建設同規劃、同部署、同考核，走出一條既有經濟發展，又有社會進步的新路子。二是處理好繼承借鑒與創新發展的關系。在繼承借鑒我黨社會建設的成果和經驗、中華民族歷史上社會治理的優良傳統、國外社會管理的先進經驗基礎上，結合省情，不斷提出新的價值理念，運用新的技術手段，大膽探索、先行先試，著力在社會建設和管理的體制機制上取得新突破，形成具有廣東特色的社會建設模式，增創廣東體制機制新優勢。三是處理好統籌兼顧與重點突破的關系。堅持全盤統籌，兼顧各方，把長遠目標和近期目標、長期利益和近期利益、全局利益和局部利益、質量和速度統一起來，協調好區域發展、城鄉發展的關系，協調好社會建設中涉及群體間的利益關系、權責關系，協調好社會建設實踐中的人與物的關系等方方面面，做到既要見物，更要見人，以人為本，執政為民。分清輕重緩急，有取有舍，集中人力、物力、財力等各種資源，在一個時期內重點解決幾個民生和社會管理方面的難點、熱點問題，以點帶面，實現重點突破。四是處理好明確方向與探索實踐的關系。明確方向是探索實踐的前提，探索實踐要按照正確的方向進行，把兩者有機統一起來才能取得社會建設事業發展的成功。加強社會建設的主攻方向明確后，凡是有利于促進社會和諧、有利于激發社會活力、有利于增進人民福祉的探索，都要大力支持，鼓勵大膽實踐。
全會強調，能否交出一份社會建設的滿意答卷，關鍵在于加強領導，狠抓落實。要加強組織領導，建立健全“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局。要加強能力建設，加大對社會工作人才培養、引進、使用的力度。要加大投入力度，建立健全社會建設資金保障機制，確保社會建設支出增長高于財政一般預算收入增長。要營造良好氛圍，形成搞好社會建設的強大合力。
省委常委會向全會提交了2011年上半年工作報告。
省委委員、省委候補委員出席了全會。不是省委委員、候補委員的省有關領導同志，省法院院長，地級以上市市委書記、市長，省人大常委會、省政府、省政協秘書長，省紀委常委，省委、省政府副秘書長，省委有關部委、省直有關單位、省有關人民團體、中直駐粵有關單位黨員主要負責同志以及省第十次黨代會的部分代表列席了會議。
