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2025年03月14日
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地標是城市的象征，是城市的靈魂。金茂大廈之于上海、雙子塔之于吉隆坡、哈利法塔之于迪拜……承載的都是世人對一座城市的深刻記憶。說起鄭州的地標，我們自然會想起二七紀念塔；談起河南、中原的新地標，我們自然會將目光投向9年時間崛起的新城，鄭東新區(qū)。
城市地標，一般都是標志性建筑。建筑建成，地標樹立，城市地標更多是一種象征性存在。但對中原地標——鄭東新區(qū)而言，城區(qū)建設方興未艾，中長期規(guī)劃尚在醞釀，從硬件建設的角度看，這一地標尚未完全呈現(xiàn)；從軟件管理的角度看，這一地標距離真正意義上的成熟，還亟須經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的逐步完善。
(一)
城市建設，需要傳承和延續(xù)。新區(qū)的規(guī)劃與建設，也講究整體的延續(xù)性。邁入新世紀的第二個十年，鄭東新區(qū)在制定今后發(fā)展的中長期規(guī)劃時，一張藍圖繪到底的堅守，應被延續(xù)。
比如，被實踐檢驗正確的新區(qū)規(guī)劃建設的理念需要延續(xù)。事實上，為延續(xù)黑川紀章關于生態(tài)城市、共生城市、新陳代謝城市等城市建設的理念，鄭東新區(qū)邀請日本著名建筑設計大師磯崎新?lián)VCBD副中心和運河兩側城市設計，邀請美國SWA集團開展龍湖湖岸景觀城市設計……大師級的規(guī)劃設計，必然有助于鄭東新區(qū)先進城區(qū)規(guī)劃理念始終如一地保持。
再比如，新區(qū)經濟社會發(fā)展始終為民的理念需要延續(xù)。為確保區(qū)域經濟的健康快速發(fā)展，鄭東新區(qū)為自己確立的目標是：到“十二五”末，實現(xiàn)人均經濟指標在中西部地區(qū)領先，與東部發(fā)達地區(qū)水平接近，五年累計完成全社會固定資產投資突破2000億元，累計完成地方財政收入1000億元，建成區(qū)面積達到115平方公里（全部建成），入住人口80萬，將鄭東新區(qū)打造成功能完善、管理一流、經濟繁榮、宜居宜業(yè)的新城區(qū)，成為鄭州都市區(qū)建設的先行區(qū)、首善區(qū)和示范區(qū)。
在區(qū)域間競爭日益激烈、國家土地調控政策日益嚴峻、單一的產業(yè)結構和稅收結構亟須突破、建設融資難度逐步加大的現(xiàn)實背景下，鄭東新區(qū)依然堅持城區(qū)規(guī)劃建設的高標準，依然為中長期的發(fā)展制定高目標，依然確保做到為民發(fā)展、發(fā)展為民，這是信心的彰顯，更體現(xiàn)出鄭東新區(qū)謀劃未來時既志存高遠又著眼具體的兼顧。
(二)
不再“攤大餅”，走組團發(fā)展的新路徑，是檢驗新區(qū)之“新”的標準之一。事實上，在城區(qū)規(guī)劃之初，鄭東新區(qū)便堅持組團開發(fā)的理念，中央商務區(qū)、商住物流區(qū)、龍湖區(qū)、龍子湖高校園區(qū)、科技物流園區(qū)五個功能組團，既互為補充，又協(xié)調統(tǒng)一。
在中長期規(guī)劃建設過程中，堅持功能組團的協(xié)調發(fā)展，無疑是所有工作的重心之一。在這方面，不妨將鄭東新區(qū)和其他新區(qū)建設加以必要的類比分析。比如，浦東新區(qū)的布局模式是：沿黃浦江南北軸向發(fā)展，向東縱深呈綜合組團發(fā)展。濱海新區(qū)實施的則是“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的發(fā)展策略。
和浦東新區(qū)、濱海新區(qū)相比，為進一步突出多核心、開敞式發(fā)展模式，發(fā)揮新區(qū)之于鄭州都市區(qū)、中原經濟區(qū)的示范、帶動與引領作用，在“十二五”期間，鄭東新區(qū)堅持實施組團發(fā)展。
通過加快CBD金融聚集區(qū)建設、CBD商業(yè)中心建設、總部經濟中心建設等路徑，力爭到2015年，將鄭東新區(qū)中央商務區(qū)建成中原經濟區(qū)的金融服務中心、中部地區(qū)總部經濟中心、大型現(xiàn)代化商業(yè)中心、中原旅游集散中心、綜合會展服務區(qū)。
“十二五”期間，鄭東新區(qū)致力于將商住物流區(qū)打造成為一個以金水東路為軸線的行政辦公區(qū)、黃河東路和商鼎路為軸線的高品質宜居社區(qū)、商都路沿線為軸線的現(xiàn)代物流倉儲產業(yè)帶。
“十二五”期間，在搞好拆遷安置、龍湖開發(fā)及引黃水系建設、完成道路橋梁等基礎設施建設的同時，加強龍湖休閑娛樂景區(qū)開發(fā)、加快龍湖商業(yè)中心開發(fā)建設、開發(fā)高端生態(tài)宜居住宅區(qū)。
具體到龍子湖區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)，“十二五”期間，在完成第二批入駐高校建設、完善市政配套設施建設等工作的同時，鄭東新區(qū)致力于規(guī)劃建設科技孵化器和產業(yè)園，力爭培育出一批發(fā)展前景好、投資效益高、經營能力強的創(chuàng)新性產業(yè)企業(yè)。
具體到綜合交通樞紐區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)，“十二五”期間，鄭東新區(qū)將積極配合交通樞紐區(qū)各項工程建設、做好周邊項目與環(huán)境相協(xié)調的規(guī)劃與銜接工作，同時加大東西站前廣場項目建設力度，并做好鄭州東站商業(yè)中心開發(fā)工作。
鄭東新區(qū)五個功能組團的中長期規(guī)劃，有明確的方向，更有具體的內容。規(guī)劃具體了，才能抓具體；規(guī)劃細致了，才能具體抓；層面明晰了，才能在施行過程中抓落實。
