根治城市內澇需要“動”在災害來臨前
時間：2011-07-14 09:26:20
6月23日，北京出現了1998年以來同期最強降雨天氣，降雨量最大的地區雨量達214.9毫米。
早在22日下午北京市氣象臺就向北京市政府、應急辦、防汛辦、交管局等部門做了重要天氣決策服務，24日一早，各大網站都刊登了“北京今天傍晚或將迎來今年最大降雨”的信息。 盡管如此，大雨仍然澆透北京。3條軌道交通線路受到影響，大批下班回家的人們被困在路上。網友戲稱，“每一個地鐵站都有一個共同的名字——積水潭”“每一所房子都是海景房”。
從積水程度不能看出，縱使及時響應氣象部門的預警，靠調度抽水設備等一系列措施，也很難從根本上緩解頑疾的城市水患。
因此，我們更應該注重隱藏在“城上工程”下面的排澇防洪系統。城市排水管網的性能及特征對城市暴雨引發內澇的形成、發展及消亡起著決定作用。隨著經濟發展，城市化改變了原有城市地形、地貌，造成地表植被和坑塘湖泊減少，不透水地面增大。城市擴張使原有的農田變成市區，城外的行洪河道變成市內排水溝渠，水土流失加劇和局部水系紊亂，部份排水管網淤塞，導致城市泄洪能力急劇下降。
筆者認為，高樓拔地而起的同時，城市地下的排水系統也應該被大規模翻修，不能因深埋在地下不易看到而被忽略。
翻閱資料，1996年7月21日，北京暴雨導致機場高速公路交通中斷，大量航班延誤；2004年7月10日北京暴雨造成至少8處立交橋行車癱瘓達到5小時之多。警鐘不斷，城市防洪是百年大計。在城市規劃中首先就應該考慮防洪工程的建設，要因地制宜的對區域排水管網進行科學的規劃設計，并隨著城市人口和排水量的增加，改建排水系統。
原中央氣象臺臺長李小泉還建議，不能因為城市開發的逐利心理而犧牲公園、綠地、水體這些公用設施，這是城市防汛的必需品。
放眼國外，近年來致力于大力興建透水管道、滲水井，開發透水性能好的瀝青混凝土路面材料，增加城市綠地和透水地面，這值得我們長期借鑒。
同時，中國氣象局多次強調要進行災害風險管理，《氣候可行性論證管理辦法》明確規定，“城鄉規劃、重點領域或者區域發展建設規劃”、“重大基礎設施、公共工程和大型工程建設項目”等與氣候條件密切相關的規劃和建設項目應當進行氣候可行性論證，了解了可能存在的風險才能從源頭杜絕災害。
臨陣的槍要“磨”，但充其量只會揚湯止沸，“動”在災害來臨前，防患于未然才能釜底抽薪。
