以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月14日
星期五
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得重大進(jìn)展
(2011年7月12日)
王 晨
2009年4月，國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010年）》。這是中國(guó)政府制定的第一個(gè)以人權(quán)為主題的國(guó)家規(guī)劃，是全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的階段性政策文件，是中國(guó)政府落實(shí)尊重和保障人權(quán)這一憲法原則，積極推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的重大舉措，是中國(guó)政府在人權(quán)領(lǐng)域做出的莊嚴(yán)承諾?！缎袆?dòng)計(jì)劃》發(fā)布以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、各級(jí)地方政府依照“各司其職、分工負(fù)責(zé)”的原則，將《行動(dòng)計(jì)劃》納入本部門、本地區(qū)的工作職責(zé)，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真貫徹落實(shí)，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、非政府組織、新聞媒體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界積極參與《行動(dòng)計(jì)劃》的宣傳教育和推動(dòng)實(shí)施工作，促進(jìn)了《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定目標(biāo)任務(wù)的完成。
根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭、國(guó)家立法和司法機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院相關(guān)職能部門以及人民團(tuán)體、非政府組織等組成的國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《行動(dòng)計(jì)劃》的執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估工作。2009年底，聯(lián)席會(huì)議機(jī)制組織開(kāi)展了《行動(dòng)計(jì)劃》中期評(píng)估工作，對(duì)前期工作的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估檢查，對(duì)下階段工作的實(shí)施進(jìn)行督促推動(dòng)。2010年11月，聯(lián)席會(huì)議機(jī)制啟動(dòng)了《行動(dòng)計(jì)劃》終期評(píng)估工作，對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》的完成情況展開(kāi)全面、科學(xué)的評(píng)估。終期評(píng)估工作分調(diào)研、評(píng)估、總結(jié)三個(gè)階段。2010年11—12月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)分別組織新聞單位、人權(quán)專家和非政府組織赴上海、四川、山東、廣東等地就《行動(dòng)計(jì)劃》的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，提出評(píng)估意見(jiàn)和建議。各有關(guān)部門和單位按要求對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》的完成情況進(jìn)行自我評(píng)估，提交了書(shū)面評(píng)估材料。聯(lián)席會(huì)議機(jī)制組織中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位、人民團(tuán)體、非政府組織以及高校和科研機(jī)構(gòu)的人權(quán)專家成立評(píng)估小組，對(duì)照《行動(dòng)計(jì)劃》中各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)各部門、各單位的完成情況進(jìn)行逐條核實(shí)和研究，并通過(guò)多種方式廣泛征求有關(guān)各方的意見(jiàn)和建議，最后形成了《〈國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010年）〉評(píng)估報(bào)告》。
根據(jù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制組織的評(píng)估情況，我們完全可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)，《行動(dòng)計(jì)劃》的執(zhí)行情況良好?？傮w上看，到2010年底，《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定的各項(xiàng)措施得到了有效實(shí)施，預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)指標(biāo)均已完成。其中有約35%的約束性指標(biāo)、50%以上的涉民生指標(biāo)超額或提前完成?！缎袆?dòng)計(jì)劃》得到了全面落實(shí)。在《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定的任務(wù)之外，中國(guó)政府在各領(lǐng)域、各方面還做了大量的工作。通過(guò)制訂實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》，全國(guó)人民的人權(quán)意識(shí)顯著提高，總體生活伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的提高得到明顯改善，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障得到全面加強(qiáng)，公民權(quán)利和政治權(quán)利的保障更加有效，少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利得到有力保障，國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域交流與合作進(jìn)一步深入開(kāi)展，伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，全國(guó)各領(lǐng)域人權(quán)保障的總體水平在制度化、法律化的軌道上全面推進(jìn)。《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期完成，標(biāo)志著中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
2009—2010年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的兩年，是歷史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊，對(duì)人民生活和人權(quán)保障構(gòu)成嚴(yán)重威脅的兩年，也是我國(guó)重大自然災(zāi)害頻發(fā)，抗災(zāi)救援和災(zāi)后重建任務(wù)十分艱巨，人民生命財(cái)產(chǎn)安全面臨巨大挑戰(zhàn)的兩年。中國(guó)政府堅(jiān)持將應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊和重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展與落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》、促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，將保障人權(quán)與堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，全力保障和改善民生，切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，確保了《行動(dòng)計(jì)劃》關(guān)于人權(quán)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
一是人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利保障得到全面加強(qiáng)。兩年來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)9.77%；2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.8%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)14.9%，實(shí)際增長(zhǎng)10.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2270萬(wàn)人。2010年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，比上年末下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，是2008年金融危機(jī)以來(lái)最好的一年。農(nóng)村貧困人口大幅減少到2688萬(wàn)人，比2008年末減少1319萬(wàn)人，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。覆蓋城鎮(zhèn)的社會(huì)保障體系逐步健全。截至2010年底，全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)比2008年末增加0.38億人，達(dá)到2.5億多人。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)4.3億人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)8.36億人，總覆蓋人數(shù)超過(guò)12.6億人，90%以上的城鄉(xiāng)人口有了基本醫(yī)療保障，全民醫(yī)保的大格局初步形成。公民受教育權(quán)得到充分保障。2010年，國(guó)家免除了全國(guó)約1.3億各農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)，為約1224萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助了生活費(fèi)。到2010年底，普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)100%，小學(xué)五年鞏固率達(dá)到99%，初中毛入率達(dá)到100%。全國(guó)文盲率（15歲及以上不識(shí)字人口占總?cè)丝诒戎兀┫陆抵?.08%。
四川汶川災(zāi)后恢復(fù)重建三年任務(wù)已基本完成，受災(zāi)群眾基本生活條件和災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平，實(shí)現(xiàn)了家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障。玉樹(shù)強(qiáng)烈地震和舟曲特大山洪泥石流恢復(fù)重建有序推進(jìn)，有效地保證了災(zāi)區(qū)人民的人權(quán)。
二是公民權(quán)利和政治權(quán)利的保障更加有效。兩年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，將落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》貫穿于民主法治建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)之中，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，不斷加強(qiáng)民主政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，擴(kuò)大公民有序政治參與，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷增強(qiáng)決策透明度，著力保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是2010年3月，十一屆全國(guó)人大第三次會(huì)議通過(guò)《選舉法》修正案，規(guī)定城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表，擴(kuò)大了人大代表的廣泛性，進(jìn)一步完善了選舉機(jī)構(gòu)、選舉程序等規(guī)定，彰顯了對(duì)公民平等選舉權(quán)的保障，是中國(guó)民主政治發(fā)展史上的一個(gè)重大進(jìn)步。兩年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)《刑法修正案（八）》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》，對(duì)《勞動(dòng)法》、《教育法》、《農(nóng)業(yè)法》、《母嬰保健法》等多項(xiàng)法律進(jìn)行了修改。特別是2011年2月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《刑法修正案（八）》，取消了13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，死刑罪名削減幅度近1/5，并對(duì)審判時(shí)已滿75周歲的人犯罪適用死刑作了限制性規(guī)定，凸顯了對(duì)生命的尊重和對(duì)人權(quán)的保障。截至2010年底，中國(guó)已制定憲法和現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件，地方性法規(guī)8600多件，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域和人權(quán)保障多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了有法可依。
與此同時(shí)，行政執(zhí)法和司法中的人權(quán)保障得到進(jìn)一步強(qiáng)化。預(yù)防和救濟(jì)措施進(jìn)一步完善，刑訊逼供、執(zhí)法人員非法拘禁行為被嚴(yán)格禁止，執(zhí)法、司法監(jiān)督機(jī)制更加完善，訴訟當(dāng)事人特別是受刑事指控者獲得公正審判的權(quán)利依法得到保障。
三是少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利得到全面保障。兩年來(lái)，與少數(shù)民族相關(guān)的立法和配套規(guī)定不斷完善，少數(shù)民族依法管理民族自治地方事務(wù)和參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利得到充分保障。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，少數(shù)民族的生活水平顯著提高。兩年來(lái)，國(guó)家投入少數(shù)民族發(fā)展資金27.79億元，超額完成了《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)。少數(shù)民族的宗教信仰傳統(tǒng)和宗教文化遺產(chǎn)得到進(jìn)一步保護(hù)。適應(yīng)各民族語(yǔ)言環(huán)境與教育條件的雙語(yǔ)教學(xué)模式基本建立，初步形成了以大力培養(yǎng)民漢兼通的少數(shù)民族人才為目標(biāo)的雙語(yǔ)教育體系。
婦女的平等地位與合法權(quán)益得到全面保障。兩年來(lái)，婦女參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的水平進(jìn)一步提高。國(guó)家制定和完善了《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)，全國(guó)人大開(kāi)展了《婦女權(quán)益保障法》的執(zhí)法檢查，各級(jí)工會(huì)積極向女職工提供法律援助。
兒童的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。截至2010年底，全國(guó)已有18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）完成了《未成年人保護(hù)法》地方性配套法規(guī)的修訂工作，5個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定了預(yù)防青少年違法犯罪的地方性法規(guī)。兒童教育權(quán)、健康權(quán)得到有效保障。全國(guó)地級(jí)以上城市都擁有兒童福利機(jī)構(gòu)，初步形成兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家加大了對(duì)雇用童工、拐賣兒童犯罪的預(yù)防和打擊力度，司法中的未成年人權(quán)利保護(hù)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
老年人服務(wù)體系建設(shè)更加完善，各項(xiàng)合法權(quán)益得到保障。國(guó)家修訂《老年人權(quán)益保障法》，研究制定《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各地廣泛開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。2011年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金在2005—2009年連續(xù)增加的基礎(chǔ)上，月人均增加140元，建設(shè)了一批種類多樣、社會(huì)急需的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
殘疾人保障的法律法規(guī)政策進(jìn)一步完善?！毒裥l(wèi)生法》已列入全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃。有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面部署加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的政策措施，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2010年，全國(guó)有殘疾人法律援助機(jī)構(gòu)中心3592個(gè)，有5.4萬(wàn)多名殘疾人接受了法律援助和服務(wù)。
四是人權(quán)教育廣泛開(kāi)展，全國(guó)人民的人權(quán)意識(shí)顯著提高。兩年來(lái)，國(guó)家結(jié)合普法活動(dòng)，積極依托現(xiàn)有的教育體系和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及廣播等多種媒體，有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣的人權(quán)教育，普及和傳播法律知識(shí)和人權(quán)知識(shí)，公民的人權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力明顯提高。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)編寫(xiě)出版了《中國(guó)人權(quán)在行動(dòng)》、《中國(guó)人權(quán)建設(shè)60年》等書(shū)籍。《人權(quán)》雜志、中國(guó)人權(quán)網(wǎng)等媒體積極促進(jìn)人權(quán)知識(shí)的普及。目前，全國(guó)高校和科研院所成立的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)將近30個(gè)，數(shù)十所高校開(kāi)設(shè)了人權(quán)法和人權(quán)教育課程。2011年4月，教育部在南開(kāi)大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)和廣州大學(xué)設(shè)立國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。
五是國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的合作進(jìn)一步深化。兩年來(lái)，中國(guó)認(rèn)真履行已參加的國(guó)際人權(quán)條約義務(wù)，并向有關(guān)機(jī)構(gòu)提交了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利國(guó)際公約》、《兒童權(quán)利公約》、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》等國(guó)際人權(quán)條約的履約報(bào)告。兩年來(lái)，中國(guó)多次派代表團(tuán)出席聯(lián)合國(guó)有關(guān)會(huì)議，并于2009年首次接受了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)國(guó)別審查。同時(shí)，中國(guó)重視聯(lián)合國(guó)人權(quán)特別機(jī)制和聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦公室在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的作用，并與之保持了良好的合作關(guān)系。
中國(guó)倡導(dǎo)并積極參與國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。兩年來(lái)，中國(guó)與歐盟、美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、德國(guó)、澳大利亞等有關(guān)國(guó)家分別舉行了人權(quán)對(duì)話或磋商，積極參與亞太地區(qū)、次區(qū)域框架下的人權(quán)交流活動(dòng)。中國(guó)非政府組織積極開(kāi)展國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)兩次舉辦“北京人權(quán)論壇”，先后與40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的官員、學(xué)者以及有關(guān)國(guó)際組織進(jìn)行了交流，為推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展作出了新的努力，落實(shí)了《行動(dòng)計(jì)劃》的要求。
總之，《行動(dòng)計(jì)劃》的全面實(shí)施和中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的重大進(jìn)展，是中國(guó)政府深入貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊和各種重大自然災(zāi)害嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高取得的重大成果；是中國(guó)落實(shí)“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則，堅(jiān)持將人權(quán)的普遍性原則同中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合，堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的重大進(jìn)展?？梢哉f(shuō)，《行動(dòng)計(jì)劃》的全面落實(shí)來(lái)之不易，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
一是必須堅(jiān)持立足國(guó)情，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人口多，人均資源少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，發(fā)展不夠平衡、不夠協(xié)調(diào)，是中國(guó)解決一切問(wèn)題必須面對(duì)的基本國(guó)情。促進(jìn)中國(guó)人權(quán)必須立足國(guó)情，實(shí)事求是，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定與人權(quán)保障的關(guān)系，將人權(quán)的普遍性原則與中國(guó)的具體國(guó)情相結(jié)合，將保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在人權(quán)發(fā)展的首位，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利保障與公民權(quán)利、政治權(quán)利保障的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，有效保障全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。要將促進(jìn)人權(quán)發(fā)展貫穿于構(gòu)建和諧社會(huì)的全過(guò)程，始終解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和利益問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，更加注重保障和改善民生，不斷提高人民的生活水平和幸福水平。
三是必須堅(jiān)持依法治國(guó)，推動(dòng)人權(quán)在法治的軌道上發(fā)展。法治是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的保障，要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，完善促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，以法治促人權(quán)，以法治保人權(quán)，不斷提高人權(quán)的法治化保障水平。
四是必須健全機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌社會(huì)各界力量共同參與，推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制通過(guò)組織召開(kāi)會(huì)議、組織調(diào)研和檢查工作等形式，對(duì)各部門落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》的情況進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督并組織評(píng)估，對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施發(fā)揮了重要作用。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，努力發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)，并不斷建立健全和創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同效用，整體推進(jìn)人權(quán)發(fā)展。
當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)也在發(fā)展過(guò)程中。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，收入分配差距較大，物價(jià)上漲壓力加大，部分城市房?jī)r(jià)漲幅過(guò)高，食品安全問(wèn)題比較突出，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，違法征地拆遷等引發(fā)的社會(huì)矛盾增多。同時(shí)，還應(yīng)看到，我國(guó)在保障人民民主權(quán)利方面還存在不足。受自然、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的影響和制約，中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)享有充分人權(quán)的崇高目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。
我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步健全人權(quán)的法律保障體系，全面提升全社會(huì)尊重和保護(hù)人權(quán)的意識(shí)，全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，使每一個(gè)社會(huì)成員生活得更有保障、更有尊嚴(yán)、更加幸福。
?。ㄗ髡邽橹泄仓醒胄麄鞑扛辈块L(zhǎng)，中共中央對(duì)外宣傳辦公室、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任）
