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胡存智

  對于產(chǎn)城融合這個事情，確實是城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的一個重要的標(biāo)志。中國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，工業(yè)化是發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，城鎮(zhèn)化是一個有效載體。但是這個過程中，如果過于偏重工業(yè)化，就像前幾年出現(xiàn)的情況一樣，對城鎮(zhèn)化的質(zhì)量提升帶來很大的問題——工業(yè)用地明顯過高，不少城市工業(yè)化用地在城市的總的用地比例中，比例達(dá)到25%以上，相當(dāng)部分城市達(dá)到40%。在珠三角、長三角部分地區(qū)，我們在最近十年的統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，在總的供地總量中，獨立工礦用地達(dá)到整個用地比例的50%，也就是半壁江山土地用于工業(yè)建設(shè)。從城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展來看，如果僅以這個來衡量城市化的質(zhì)量，確實值得我們反思和進(jìn)一步調(diào)整。長沙縣在產(chǎn)城融合過程中，著力的抓了這件事情，率先可以說抓住了提高城市質(zhì)量一個很重要的方面。抓住主要矛盾方面的同時，把生態(tài)，把生活的空間進(jìn)行適度的擴(kuò)張，或者 是適度的增加，這樣形成生產(chǎn)、生活二者之間在城市發(fā)展過程中有機(jī)的結(jié)合，或者融合。因此，我認(rèn)為這是我們在未來提升城市化質(zhì)量一個非常重要的方面，也是一個很好的方向。所以長沙，我認(rèn)為他們談的時間雖然不長，但是確實有很多值得我們關(guān)注和值得思考的方向性問題。

  在城市化質(zhì)量提升過程中，除了像我們長沙這種情況以外，我們還應(yīng)該注重其他幾個方面。一個就是在提升城市化的質(zhì)量或者衡量城市化的質(zhì)量里面，我覺得應(yīng)該有六個方面需要考慮。一個就是物質(zhì)層面的，這個很重要，設(shè)施指標(biāo)方面的衡量是非常重要的。第二個方面，剛才上午專家談到的建設(shè)或者建筑的形態(tài)和布局層面，應(yīng)該 決定一個城市能否長期有效運行，以及是否有一個很好的城市景觀，這是一個重要的方面。第三個，生態(tài)環(huán)境景觀層面的城市化標(biāo)準(zhǔn)，一個城市同時也是一個很重要的生態(tài)系統(tǒng)，自然生態(tài)因素和環(huán)境因素，特別是景觀因素是否能夠構(gòu)成我們一個適宜的、宜居的城市質(zhì)量水平也是非常重要的。第四個方面就是公共服務(wù)的水平和安 全城市的一些考慮。這些不完全取決于設(shè)施的水平、設(shè)施的指標(biāo)，但跟這個有密切的關(guān)系，有了設(shè)施還要有運作的水平，提供公共服務(wù)的服務(wù)，這樣才能把城市質(zhì)量水平提升上去。第五個就是城市運行和活力、效率方面的指標(biāo)問題。最后一個方面就是城市化質(zhì)量中必須考慮的人文和精神層面的標(biāo)準(zhǔn)。
 
  如果從這幾個方面來對照或者衡量長沙縣這范例，應(yīng)該說它在不同層面都體現(xiàn)出來了上述五個方面的內(nèi)容。比如農(nóng)民工問題，常住人口長期居住的問題，以及怎么處理的問題。這些都是屬于人文精神層面的東西，所以我就用這一點時間對我們這個案例做了簡單的闡述，同時也詳細(xì)解釋一下我的觀點，謝謝主持人。（完整案例詳細(xì)內(nèi)容點擊進(jìn)入）