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2025年03月15日
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34%，這是日前在全國保障性安居工程工作會議上透露的一個數字。根據統計，截至到今年的5月底，全國城鎮保障性住房和各類棚戶區改造住房開工達到了340萬套，這是全年計劃的34%，這個34%離今年全國建設1000萬套保障住房，還有660萬套的距離。2011年已經過去了一半，保障房的建設還沒有過半。那么今年1000萬套保障住房的這個目標能不能夠按時完成？各地保障房開工建設的情況，又是怎樣的呢？央視財經頻道主持人王小丫和著名財經評論員向松祚、張鴻共同評論。
全年過半，保障房建設開工不足四成。1000萬套保障房計劃能否如期完成？缺資金、缺土地，保障房建設如何快馬加鞭？
臨近年中，各地保障房建設進度如何？
從目前公開的數據來看，上海動遷房開工50%以上，經濟適用房項目完成約25%；江蘇省45萬套的建設項目目前開工率已經超過四成；重慶已開工20.4萬套，占年度保障房建設總量的41%；浙江省18.5萬套保障房任務已完成33.2%。然而，壓力之下，已有一些地方成績突出，河北宣布截至5月底，全省開工建設保障性住房24.4萬套，完成2011年工作目標的69.7%；遼寧省住房和城鄉建設廳介紹，今年遼寧省計劃新建各類保障房34.88萬套，其中，已有近30萬套全面開工建設，開工率八成多；湖北省住建廳廳長李德炳
住房和城鄉建設部部長姜偉新表示：總體看，各地區加大了保障性安居工程建設力度，建設進度總體正常，但有的地方進展仍然較慢，目前仍有6個省區的開工率不足20%，必須進一步加快進度，絲毫不能有任何放松。
姜偉新(住房和城鄉建設部部長)：今年各地區1000萬套保障性住房任務必須在11月末以前全面開工。
這意味著在未來不到150天的時間里，約700萬套的保障房建設要上演“生死時速”。
張鴻：保障性住房的建設和執行都慢了 但力度并不小(《今日觀察》評論員)
按照規定，保障性住房的建設慢了，按比例也慢了，因為規定一年是1000萬套，340萬套就是34%，這是一個全國平均數。一些政策的執行也慢了，比如
向松祚：今年下達的保障房建設任務非常艱巨、史無前例(《今日觀察》評論員)
今年保障房下達的任務可以稱為史無前例，2010年的580萬套沒有完全完成，今年的1000萬套從現在看起來，是“時間過半、任務過半”了，因為要在11月份之前必須全部開工，現在離11月只有5個月了。從目前的報告來看，“任務過半”的有三個省，分別是遼寧完成了80%；河北完成了70%；湖北完成了50%。完成的比較好的有重慶40%、江蘇40%、浙江33%、青海和上海25%、廣東20%，還有6個省市不足20%。從這個角度看，任務非常艱巨。
現在離下半年還有5個月的時間，5個月時間要開工660萬套，也就是至少要加2倍的速度來進行建設，才可能完成。據有些建筑行業、房地產行業的專家表示，本來房地產建設的開工，四個季度的分布大體上是一季度10%，二季度20%，三季度30%，四季度40%，是遞增的，這里面有報批的原因，有氣侯的原因。比如1季度的天氣比較冷，不適合開工，所以這也是有希望可以完成的。因為從房地產行業的角度來說，過去的這6個月基本上算是一個淡季。到11月底，這660萬套能不能開工？核心是在后面的兩個季度，也就是第二季度和第三季度最為關鍵，必須快馬加鞭才能完成。
岳宏：保障房資金缺口較大 融資非常困難(青海省住建廳副廳長)
2010年，我們整個基礎設施配套資金這一塊的缺口就有幾個億的資金，融資也非常難，銀行放貸現在也很謹慎，我們現在有一些融資平臺，但融資也是非常困難。
向松祚：中國的保障房建設仍處于摸索階段 要深入總結經驗形成整套的配套政策(《今日觀察》評論員)
坦率地講，現在中國整個保障房的建設仍然處在一個摸索階段。我們從土地、資金、到分配、到管理、到責任的追究，現在還沒有形成一整套的系統的政策。我們必須要深入總結經驗，形成一整套的配套政策，確保保障房的“民生”工程能夠做得又好、又及時。
張鴻：保障性住房建設項目的進展應公開 (《今日觀察》評論員)
我們需要有更高的要求來做保障性住房的建設，但是我們應該先從最低的要求做起，就是公開。因為按照住建部的要求，應該是能查到每個城市所有的保障性住房的建設項目的進展，然后每一個項目的進展情況到底歸屬于哪兒？但是現在到很多地方政府、住建委或者住建廳的網站上去查，詳細的信息很少。
