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2025年03月13日
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中國財政科學研究院官網刊發了城市化委員會委員、財政部中國財政科學研究院金融研究中心主任、研究員趙全厚的熱評：財政金融政策協調配合，改善中小企業運營環境。
趙全厚在文中指出，中小企業在我國社會經濟發展中的重要性主要體現在目前流行的“五六七八九”之說，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。近年來，財政金融政策圍繞降低中小企業運行成本和紓緩融資困境等方面進行協調配合，不斷改善中小企業運營環境。
他認為，根據發展形勢的變化，2021年財政金融政策依然將中小企業作為重要聚焦惠顧點，致力于進一步優化中小企業的運營環境。具體如下：
一、財政政策優惠
財政政策對中小企業的優惠側重于財政收入政策的同時也兼顧支出政策。
2021年財政收入政策依然實行階段性減稅降費與制度性安排相結合，側重于中小企業。
稅收優惠政策主要有三方面：一是將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元；二是對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上,再減半征收所得稅；三是延續執行企業研發費用加計扣除75％政策,將制造業企業加計扣除比例進一步提高到100％。
非稅收入政策主要是繼續降低失業和工傷保險費率,擴大失業保險返還等階段性穩崗政策惠及范圍。
財政支出政策主要有四方面：一是為了穩定崗位,對不裁員少裁員的企業,繼續給予必要的財稅政策支持，延長以工代訓政策實施期限；二是啟動支持中小企業 “專精特新”發展獎補政策；三是延長小微企業融資擔保降費獎補政策,發揮政府性融資擔保機構作用；四是發展工業互聯網,搭建更多共性技術研發平臺,提升中小微企業創新能力和專業化水平。
二、金融優惠政策
對中小企業金融優惠政策是在貨幣政策要靈活精準、合理適度的前提下，從面向中小企業的貸款規模和支持路徑的多元化等方面給予優惠和便利。主要有：1.加大央行再貸款再貼現支持普惠金融力度；2.要求大型商業銀行普惠小微企業貸款增長30％以上；3.延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策；4.優化存款利率監管,推動實際貸款利率進一步降低,繼續引導金融系統向實體經濟讓利，務必做到小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降；5.推廣隨借隨還貸款,使資金更多流向科技創新、綠色發展，更多流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體；6.創新供應鏈金融服務模式，適當降低小微企業支付手續費；7.加強對中小外貿企業信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面、優化承保和理賠條件，深化貿易外匯收支便利化試點。
可以看出，2021年面向中小企業的財稅金融政策更為精準，更具操作性，也更加協調配合。其績效可期。
