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2025年03月13日
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據(jù)自然資源部網(wǎng)站報(bào)道，近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（以下簡稱《指南》），為實(shí)施全國自然資源統(tǒng)一管理，科學(xué)劃分國土空間用地用海類型、明確各類型含義，統(tǒng)一國土調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃分類標(biāo)準(zhǔn)，合理利用和保護(hù)自然資源提供了依據(jù)。
根據(jù)《指南》，國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類（以下簡稱“用地用海分類”）應(yīng)遵循陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地上地下空間統(tǒng)籌的基本原則，體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持同級(jí)內(nèi)分類并列不交叉，堅(jiān)持科學(xué)、簡明、可操作。
《指南》明確了用地用海分類的總體框架及各類用途的名稱、代碼與含義，適用于國土調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)，國土空間規(guī)劃、用途管制、耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)，土地審批、供應(yīng)、整治、執(zhí)法、登記及信息化管理等。
《指南》中，用地用海分類對(duì)接土地管理法并增加了“海洋資源”相關(guān)用海分類，按照資源利用的主導(dǎo)方式劃分類型，設(shè)置了24種一級(jí)類、106種二級(jí)類及39種三級(jí)類。明確用地用海分類應(yīng)體現(xiàn)主要功能，兼顧調(diào)查監(jiān)測(cè)、空間規(guī)劃、用途管制、用地用海審批和執(zhí)法監(jiān)管的管理要求，并應(yīng)滿足城鄉(xiāng)差異化管理和精細(xì)化管理的需求。
同時(shí)，《指南》確定的分類按照用地用海實(shí)際使用的主要功能或規(guī)劃引導(dǎo)的主要功能進(jìn)行歸類，具有多種用途的用地應(yīng)以其地面使用的主導(dǎo)設(shè)施功能作為歸類的依據(jù)。此外，用地用海分類還充分考慮了與“三調(diào)”工作分類的銜接，同樣名稱的一級(jí)類盡量保持內(nèi)涵一致，并在此基礎(chǔ)上對(duì)部分分類進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充和細(xì)分。
自然資源部要求，各地要結(jié)合國土調(diào)查、國土空間規(guī)劃編制和用途管制工作，深入實(shí)踐，積極探索，細(xì)化規(guī)定，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問題，將有關(guān)情況和改進(jìn)建議及時(shí)反饋部相關(guān)司局。
