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2025年03月12日
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城市化網訊 繼昨日中國（深圳）綜合開發研究院舉辦“深圳經濟特區四十年：新使命與新探索”智庫圓桌會后，中國（深圳）綜合開發研究院官網于今天下午刊發了該院院長、城市化委員會榮譽顧問樊綱的署名文章《繼續發揮特區作用重在全方位先行示范》。他指出，深圳推進先行示范區建設，繼續成為改革開放的“排頭兵”，必須始終胸懷“百年未有之大變局”和中華民族偉大復興的戰略全局。
樊綱認為經濟特區大量的經驗做法被推廣復制到全國各地后，“特區不特”已然凸顯，特區要繼續保持自身之“特”，必須不斷升級。“深圳不僅是中國的深圳，也是世界的深圳。”這是中央賦予深圳的又一使命，也是重大的責任。深圳需要繼續發揚敢闖敢試精神，為中國乃至世界貢獻“中國智慧、中國方案”，跑出邁向全球標桿城市的“加速度”。
樊綱指出，從經濟特區到先行示范區，中央賦予深圳新的使命。改革開放之初，深圳經濟特區在經濟領域先行先試，為社會主義市場經濟體制的建立與完善破冰、探路。新時期，中國特色社會主義先行示范區建設，先行先試的范圍更大，涉及改革發展方方面面，是全方位的，任務更重，標準更高。中國特色社會主義先行示范區建設，不可能通過一個突破口解決所有問題，需要多方面同時發力，特別要重點做好以下幾方面的工作：一是進一步擴大對外開放。二是進一步深化市場化改革。三是進一步推進城市化。四是進一步做好制度激勵與社會包容。
關于深圳在進一步推進全國城市化進程方面的先行示范，樊綱如是描述：“大城市可以更集中地提供各類基礎設施，聚集更多的產業和企業，提供更多就業和更高收入，具有更公平的市場競爭環境和通暢的上升通道，能為年輕人提供更多實現夢想的機會。大城市是創新資源最集中、創新活動最活躍、創新最容易成功的區域，從而持續推動經濟增長。深圳作為粵港澳大灣區的核心城市，需要充分發揮其引導帶動作用。但是，目前深圳面臨包括人口較多，醫療、教育、交通的發展，城市環境的維護，社區管理的優化，非戶籍人口權利的保障等諸多社會治理問題。要解決好這些問題，就要以發展的眼光，積極發揮好城市群的作用。借助互聯互通的快速軌道交通和共享的基本公共服務，形成1小時、半小時通勤圈，加快一體化建設，從而釋放更多的城市活力，形成更大的規模效益，解決社會治理難題。從這個意義上來說，就相當于延展了深圳的發展空間。目前大灣區城市群還面臨著行政區劃的阻隔和體制機制的障礙。深圳需要發揮想象力和敢闖敢試精神，通過自身的先行探索，突破現有的障礙，推動形成跨行政邊界的城市化發展思路和治理結構，為推動全國城市化進程做出先行示范。”
今年是深圳經濟特區建立40周年，正如樊綱所言，社會主義先行示范區建設，不能只是對中央制度設計的簡單執行，而是要依靠自身去探索和創造。目前深圳正在摸索探討的很多制度性設計，是否契合當前發展需求，能否有助于解決全國性的問題，還有待實踐檢驗。但不論怎樣，深圳都要在40年的基礎上繼續開拓創新，為解決全國性問題提供參照和范本。
