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2025年03月12日
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據央視新聞消息，在常態化疫情防控形勢下，中央文明辦引導各地在文明城市創建中保障民生需求，使文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極作用。在今年全國文明城市測評指標中，明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。
給予流動商販一定空間
今年的政府工作報告提出，通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展。
按照今年中央文明辦對創建文明城市相關要求的表述，主動適應常態化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標中，明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容，推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極作用。
有關專家表示，中央文明辦對全國文明城市測評指標的新要求，更重要的是起到一個引導作用。這傳遞出“占道經營、馬路市場、流動商販”，在常態化疫情防控的今年，不再成為文明城市的硬要求。其目的也正是“恢復經濟社會秩序”的需要。
對于流動商販的管理，國家發改委產業經濟與技術經濟研究所副研究員劉振中認為，過去對于這部分的管理模式都是“全國一盤棋”的從嚴狀態，攤販、占道經營包括很多底商都關了。現在可能會給予一定的空間。
有益于中低收入等群體
中國就業促進會原副會長、資深專家、北京大學教授陳宇認為，放活流動商販，是政府工作報告中“促就業舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用”的具體體現。“這樣一個政策，釋放強烈信號，就是要搞活經濟，調動經濟生活中每一個元素的活力，特別是要調動經濟活動最基層的個體經濟，充分釋放靈活就業崗位，讓廣大老百姓有更多機會。”陳宇說。
劉振中認為，當前經濟形勢下，保民生、保就業是第一位的，這時提出保留地攤經濟，對中低收入群體、低技能就業群體、失業下崗工人和農村來城的務工農民，能起到較大幫助，也讓一個城市更有溫度、更有“包容心”。
“這在當下是合乎時宜的，近年來由于經濟下行、產業轉移、機器換人對勞動力就業的影響較大，相關就業群體需要一個緩沖的過程，現在正處于過渡時期。尤其再疊加了疫情的影響，這些人群短時期內無法找到新的工作，非常有必要放開這一塊。”
管理模式有待探索
國家行政學院教授汪玉凱認為，這是放開“地攤經濟”的一個信號。“放開不是‘放手不管’，需要邊界，要有一定規則。”汪玉凱說，過去的政策過于嚴厲，越是大城市管得越嚴。而實際上，這些地攤商販如果能在比如一個時段、一個范圍內有序開放，用規則逐漸調整人們的習慣，是可以規范的，不該因為它對環境可能帶來的影響就將其“扼殺”。
劉振中則表示，“原來采取的一直是你進我退、你退我進，一種相對對立的存在模式，現在開了口子，由相對對立走向相對兼容，肯定也要相應地修改相關管理措施和規范。現在‘地攤經濟’準許經營的邊界還沒定，接下來還要針對到具體哪類、具備什么條件可以經營，都有待進一步細化。”他認為，今后如何讓地攤經濟和監管兩者相兼容的管理模式，還有待探索。
