以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月13日
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為支持廣大商家、企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在不占用盲道、做好疫情防控和清潔衛(wèi)生工作等前提下，成都市城管委制定措施，允許商戶(hù)擺地?cái)偂⑴R時(shí)占道經(jīng)營(yíng)。成都此舉在輿論中也備受好評(píng)，一時(shí)間還沖上了熱搜。
成都“允許臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)”的做法引發(fā)廣泛關(guān)注，不少市民和網(wǎng)友紛紛稱(chēng)贊“人性化”“有煙火氣”，媒體則稱(chēng)此舉為“靈活經(jīng)營(yíng)”“柔性執(zhí)法”“溫度執(zhí)法”。我以為，成都“允許臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)”的做法值得點(diǎn)贊，但“溫度執(zhí)法”不該止于“此一時(shí)”。
成都此舉引起社會(huì)廣泛肯定，恰恰說(shuō)明這樣的舉措太少見(jiàn)了。長(zhǎng)期以來(lái)，城管與小販的沖突司空見(jiàn)慣，本月初還發(fā)生“武漢城管?chē)鷼洳藛T”事件，配菜員僅僅因?yàn)樵谛^(qū)門(mén)外分揀蔬菜就遭毆打，更別說(shuō)占道經(jīng)營(yíng)了。
城管與小販之間的矛盾由來(lái)已久，始終沒(méi)有得到根本解決，說(shuō)到底是治理能力跟不上時(shí)代發(fā)展的需求和群眾的期待。成都“允許臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)”的做法雖然有突破，但僅限于“疫情期間”，也就是只適用于“此一時(shí)”，疫情過(guò)后就會(huì)“過(guò)期作廢”，恢復(fù)常態(tài)。早在2018年6月16日，《成都商報(bào)》報(bào)道成都開(kāi)展城市精細(xì)化管理“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，向7大類(lèi)城市管理問(wèn)題開(kāi)刀，其中就包括“攻堅(jiān)占道經(jīng)營(yíng)亂象”。
當(dāng)然，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)并非一時(shí)一地做法，而是全國(guó)各地的共同慣例。但是，不少城市“一刀切”的做法也一直以來(lái)受到詬病。成都因?yàn)樵谝咔槠陂g允許臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)而廣受表?yè)P(yáng)，正好反過(guò)來(lái)說(shuō)明此前全國(guó)大多數(shù)城市，當(dāng)然也包括此前的成都，在城市管理方面沒(méi)有很好地做到“人性化”“有煙火氣”，也不夠注意“靈活經(jīng)營(yíng)”“柔性執(zhí)法”“溫度執(zhí)法”。
是的，一刀切地嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，可以讓城市看起來(lái)很美，但缺乏人情味和煙火氣，不僅不能方便群眾生活，更讓一些低收入群體失去謀生的手段，致使他們最終只能被視作“低端人群”而不得不離開(kāi)城市。這樣的城市，無(wú)論多么整潔有序，都是冷冰冰的。
眾所周知，在城市主干道或人流量、車(chē)流量較大的道路，確實(shí)不應(yīng)該允許占道經(jīng)營(yíng)，否則會(huì)嚴(yán)重影響交通和安全。可是，在城市不少道路，人流車(chē)流較小，有些已經(jīng)劃出停車(chē)位并收取停車(chē)費(fèi)，為何不能從中劃出一些位置用作臨時(shí)擺攤點(diǎn)呢？說(shuō)到底，不過(guò)是有關(guān)部門(mén)由于怕麻煩而因噎廢食罷了。
總之，成都允許臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)只是一時(shí)一地的臨時(shí)做法，并不具備可持續(xù)性，更沒(méi)有在全國(guó)推廣，因此意義有限。允許臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)，不應(yīng)止于“此一時(shí)”，而應(yīng)著眼民生，兼顧環(huán)境，提升城市治理和服務(wù)水平，讓“溫度”執(zhí)法成為“恒溫”，讓城市成為更具溫情的家園。
