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2025年03月13日
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上海大都市圈范圍已經劃定，包括了江浙滬的“1+8”個城市。
根據近日發布的上海市貫徹《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》實施方案（下稱《實施方案》），上海在推進一體化過程中，要推進上海大都市圈協同發展。加快編制上海大都市圈空間協同規劃，圍繞上海和蘇州、無錫、常州、南通、寧波、嘉興、舟山、湖州的“1+8”區域范圍構建開放協調的空間格局，發揮空間規劃的引領作用，加強在功能、交通、環境等方面的銜接，促進區域空間協同和一體化發展。
“1+8”的區域范圍，陸域面積約5.4萬平方公里，2018年常住人口約7070萬人。從省級區域劃分來看，分別包括了上海市；江蘇省的4個市（蘇州、無錫、常州、南通）；浙江省的4個市（嘉興、寧波、舟山、湖州市）。
與此前曾一度流傳的“1+7”方案相比，這一次加上了常州。
事實上，在2019年12月1日公布的頂層規劃《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》（下稱《規劃綱要》）中，已經明確提出，推動上海與近滬區域及蘇錫常都市圈聯動發展，構建上海大都市圈。
規劃編制工作組密集調研
為進一步落實國家區域協調發展戰略、推進長三角區域一體化發展，上海市政府與江浙兩省八市政府商定，成立了“上海大都市圈空間規劃協同工作領導小組”，共同開展《上海大都市圈空間協同規劃》編制工作。
2019年10月17日，“上海大都市圈空間規劃協同工作領導小組第一次會議”在上海召開，正式啟動了《上海大都市圈空間協同規劃》編制工作。
來自“1+8”區域范圍內多個地區的公開消息也顯示，在2019年11月、12月，上海大都市圈空間協同規劃編制工作組已經前往調研，調研重點為各地發展現狀、特色以及融入上海大都市圈的設想與訴求，以及當前存在的問題。
湖州市自然資源和規劃局就表示，將認真貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，按照《上海大都市圈空間協同規劃工作方案》的要求，積極與編制組溝通交流，在目標、功能、產業、生態、文化等方面做好協同規劃，為湖州市高質量融入上海都市圈、推動長三角一體化發展出謀劃策。
平湖市副市長張永剛在2019年11月22日的調研座談會上表示，隨著重大項目和重點平臺相繼落地，平湖發展的訴求與日俱增，急需依托區位優勢，推進融滬發展，希望上海能在沿邊空間的戰略布局中更加突出滬浙協同作用，在產業、交通、生態、文化、旅游等各方面強化聯動效應，進一步推動與滬接壤地區融合、協同發展，幫助平湖持續增加發展后勁，在接軌上海，融入長三角一體化中更有作為。
平湖市自然資源和規劃局局長徐海飛則提出了四個方面的核心訴求：聚焦軌道交通，構建綜合交通體系；加快平臺建設，促進產業經濟協同；協同田園六鎮，打造鄉村振興新高地；銜接生態基底，打造灣區生態綠心。
8大系統行動5大空間板塊
2019年10月31日舉行的“2019世界城市日—上海論壇”上，上海市規劃和自然資源局局長徐毅松在主旨報告中表示，在新時代背景下，長三角區域一體化發展應代表中國改革開放的新高度、區域空間發展品質的新高度，以及空間治理能力現代化的新高度。
長三角規劃范圍包括蘇浙滬皖全域，三省一市共41個地級市，面積約35.8萬平方公里，2018年常住人口約2.24億人。這里還創造了我國近20%的GDP、25%的進出口總額和34%的貨物吞吐量。
徐毅松說，本輪一體化發展空間規劃率先著眼于從城市群、大都市圈、鄰界地區等3個層次，識別空間層級，分級明確空間規劃協同重點。
這其中，在長三角區域層面，按照長三角一體化發展上升為國家戰略的總體導向和要求，提高城市能級與服務能力，整體統籌推動長三角更高質量一體化發展。
在上海大都市圈層面，協調上海都市圈范圍（90分鐘通勤范圍）內的城市，在產業、生態環境、歷史人文、基礎設施等多系統多維度的空間對接協同。
在鄰滬地區層面，通過共同編制實施跨省界城鎮圈的空間協同規劃，重點加強功能、交通、環境、設施等方面的跨界銜接。
具體到上海大都市圈，是參照紐約大都市地區（通勤時空距離60公里左右）、巴黎大區（60~80公里）、東京都市圈（100~150公里）、倫敦都市圈（120公里）、區域范圍3~5萬平方公里的國際經驗，組織形成上海大都市圈。
按照“戰略愿景—行動策略—項目庫”的路線圖，上海都市圈要形成“1+8+5”行動體系?！?”是上海大都市圈發展的戰略愿景；“8”是交通一體化、生態環境共保共治、市政基礎設施、綠道、藍網、文化、產業及合作機制等8大系統行動；“5”是環太湖、淀山湖、杭州灣、長江口、海洋港口等5大空間板塊。在此基礎上形成共同的戰略項目庫。
