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2025年03月12日
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國務院發展研究中心專家:2035年中國城鎮化率可能進入穩定狀態
時間:2019-10-29 17:39:10  來源:每日經濟新聞 

    10月24日,由京津冀金融研究聯盟、首都經濟貿易大學金融學院主辦的“京津冀金融研究聯盟2019年會暨京津冀金融發展論壇”召開,國務院發展研究中心研究員卓賢介紹,中國城鎮化率現在接近60%,但是增速在慢慢下降。根據國內外的研究,峰值可能在75%左右,也就是說2035年,中國城鎮化率可能進入到一個穩定的狀態。

    卓賢認為,我國的城市人口增長來源在不斷發生變化:2000年~2011年城市人口增長的三個來源中,城鄉人口遷移貢獻了56%,城市人口自然增長貢獻了不到10%,另外由于行政區劃的變更,原來屬于農村地區升級到城鎮地區,貢獻了34%。2018年,根據國家統計部門的數據,三個增長動力發生了很大的變化。其中城鄉人口流動對城鎮人口的增長貢獻從之前的56%下降到了36%,城鎮區域擴張貢獻率將近40%,增長比較快的是城鎮人口自然增長,從原來不到10%增加到了23%,這主要是城市人口基數的擴大。

    但是,即便達到城鎮化率峰值之后,仍會出現兩個類型的城市人口流動的現象。

    卓賢介紹,一種是城市之間人口流動,比如從二三線城市遷往一線城市;一種是日間流動人口,包括旅游、看病、洽談生意以及進行短期商旅活動。根據手機用戶大數據做的測算,中國每天有將近一千萬人在城市之間流動。

    “城市人口的流動也好、分布也好,和一個國家經濟發展階段、產業結構有很大的相關性。”卓賢說,入世以后,中國進入到勞動密集型制造業為主的階段,在這個階段,制造業每年可以新增將近590多萬的就業,是就業增長的第一大動力;2008~2013年,房地產、建筑業有了很大的發展,建筑行業的就業新增數超過了制造業,成為第一大就業來源;2013年到2017年,服務業異軍突起,特別是批發零售和住宿餐飲,兩者加起來每年新增超過600萬的就業,超過了當時制造業所創造就業的能力。

    即便如此,制造業仍然是中國的優勢領域,中國制造業在世界的比重仍在不斷提高。

    卓賢介紹,在2000年初的時候,中國制造業大概占全球的6%,2008年前后是近15%,到了現在將近29%,制造業比重在全球的地位在提高。而且中國制造業占全球的比重遠超過中國GDP占全球的比重,中國在全球占有比較優勢的行業仍然是制造業。

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