時間：2019-10-24 14:37:05
來源：北京青年報 作者：劉武俊
近日國家統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)布公告，就《中華人民共和國統(tǒng)計法（修正案）》(簡稱《征求意見稿》)向社會公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉穼y(tǒng)計法相關條文作出52處修改，進一步明確了對統(tǒng)計工作中弄虛作假等違法行為的責任追究與處罰力度，加大對統(tǒng)計弄虛作假的問責力度?！墩髑笠庖姼濉沸略龅谖鍡l明確：統(tǒng)計工作堅持黨政同責、失職追責，對統(tǒng)計弄虛作假的地方、部門和單位，應當追究負有責任的領導人員和直接責任人員責任。
本次統(tǒng)計法的修改是自1983年通過以來的第三次修改。2018年6月20日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議的統(tǒng)計法執(zhí)法檢查報告明確提出，個別干部法治意識淡薄，統(tǒng)計造假、弄虛作假屢禁不止，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確等問題突出。
前不久，國家統(tǒng)計局通報了對山西省朔州市應縣重大統(tǒng)計違紀違法案件的責任追究情況。因數(shù)據(jù)造假，對此案中17名違紀違法責任人進行了處分處理，其中廳級干部1人，處級干部7人?？h委書記、縣長、兩名副縣長同時被處分，這在全國尚屬首次。這次將地方黨政一把手作為問責對象，加大了對數(shù)據(jù)統(tǒng)計造假的問責力度，有望起到積極的警示作用，反映了政府加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假懲治力度的決心。
對于統(tǒng)計造假必須進一步加大問責力度并且實現(xiàn)問責常態(tài)化，必須像反貪腐一樣反統(tǒng)計造假，對統(tǒng)計造假違紀違法行為的追責力度，應與統(tǒng)計該有的嚴肅性和權威性相匹配，讓統(tǒng)計造假者付出沉重的代價而不是低廉的違法違紀成本。
統(tǒng)計造假危害甚大，容易給政府的決策形成誤判，并且透支黨和政府公信力，可謂誤國誤民，堪稱名副其實的數(shù)字腐敗。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)是科學決策的重要來源，數(shù)據(jù)的可靠性、真實性、客觀性極為重要，若沒有真實有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，黨和政府很難作出科學有效的決策。統(tǒng)計造假容易滋生官員不干實事、虛假浮夸的不正之風。統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假，除了重復統(tǒng)計、數(shù)出多門和基礎資料不全等客觀因素外，通常都是畸形的政績沖動作祟，特別是“數(shù)字出官、官出數(shù)據(jù)”的扭曲政績觀。
根治統(tǒng)計造假亂象，就必須加大問責力度，堅決扭轉問責乏力的局面。對統(tǒng)計造假行為要堅持零容忍，切勿姑息遷就，要加大對黨政一把手的問責力度。
根治統(tǒng)計造假亂象，就必須加快現(xiàn)行統(tǒng)計法的修改步伐，從法律層面進一步明確了統(tǒng)計造假的法律后果及責任追究制度，從立法層面加大對統(tǒng)計弄虛作假的問責力度。統(tǒng)計法是統(tǒng)計工作的基本法，也是依法治理統(tǒng)計造假行為的重要法律制度。有關統(tǒng)計造假行為的性質(zhì)、法律后果及責任追究等，不能過于原則和彈性，而應該更加具體化、精細化、精準化和可操作化。
根治統(tǒng)計造假亂象，還有必要從根本上扭轉畸形的政績觀，樹立起正確的政績觀，堅決摒棄“數(shù)字出官”的潛規(guī)則。
總之，我們必須從樹立政府公信力的高度切實重視統(tǒng)計造假問題，像反貪腐一樣反數(shù)字腐敗。對統(tǒng)計造假應該全面加大依法依紀問責力度，盡快修訂完善現(xiàn)行統(tǒng)計法，讓統(tǒng)計法真正長出震懾統(tǒng)計造假的鋼牙利齒。
