蔡繼明：戶籍制度改革要惠及各個(gè)階層
時(shí)間：2019-07-25 21:14:42
來(lái)源：城市化雜志
清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、城市化委員會(huì)專家委員蔡繼明日前對(duì)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》予以解讀。他指出，《意見(jiàn)》提出的戶籍制度改革舉措，是與以往改革一脈相承的，要惠及各個(gè)階層，不能搞選擇性改革，只盯住所謂高端人才。要把已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口作為重點(diǎn)落戶群體。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民為工業(yè)化城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻(xiàn)，不管農(nóng)民進(jìn)城還是返鄉(xiāng)，他們?cè)谵r(nóng)村的合法權(quán)益都不能受到任何損害，而且要通過(guò)新一輪改革幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的保值增值。因此，戶籍制度改革的重點(diǎn)是已經(jīng)進(jìn)城就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。各地方政府應(yīng)樹(shù)立正確的整體人口觀，擺正眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益的關(guān)系，算好成本和收益這本賬，既要看到為吸納外來(lái)人口而增加的財(cái)政支出，更要看到外來(lái)人口為城市發(fā)展做出的更大貢獻(xiàn)，不要為搞形式爭(zhēng)風(fēng)頭而搶人，不要為盲目爭(zhēng)奪高端人才而忽視了本地實(shí)際發(fā)展需要的人才。
