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2025年03月13日
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近年來，大城市養(yǎng)老“一床難求”成為養(yǎng)老領(lǐng)域群眾關(guān)切的問題，解決大城市養(yǎng)老難問題是當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)最集中最迫切的問題之一，近日民政部組織召開全國大城市養(yǎng)老服務(wù)工作會議，提出今年起各地要著力解決大城市養(yǎng)老難題，完善落實相關(guān)規(guī)劃，推進養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，擴大優(yōu)質(zhì)有效供給。
濟南：為315個老舊小區(qū)配齊養(yǎng)老設(shè)施
目前大城市養(yǎng)老的難點、痛點是核心城區(qū)域設(shè)施緊缺，濟南市今年全力推進老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清欠清償工作，為315個老舊小區(qū)配齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
為非民用建筑辦養(yǎng)老開“綠色通道”
最近，濟南市中心新開了一家3600平方米的老年公寓， 周邊5個社區(qū)的老人有了娛樂休閑的去處，行動不便的老人也有了寄養(yǎng)、托養(yǎng)的場所。
這個新開的老年公寓原來是個閑置的商廈，屬于商業(yè)用地，為了彌補市中心養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的不足，濟南市為非民用建筑物辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開辟“綠色通道”，為這家開在商廈里的養(yǎng)老公寓辦了經(jīng)營許可證。
舊廠房變身養(yǎng)老服務(wù)中心
去年以來，濟南市全面啟動老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清欠清償工作，采用追繳、置換和購置等方式，為老舊小區(qū)配齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。不僅是商場，舊廠房也可以用來辦養(yǎng)老機構(gòu)。截至目前，濟南市已為315個老舊小區(qū)配齊了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
南京：新建小區(qū)必須配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
南京市今年出臺了《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》，要求新建小區(qū)必須按標(biāo)準配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，嚴格落實養(yǎng)老設(shè)施“四個同步”，即同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步移交。
民政部門全程參與新建小區(qū)審核
在南京，為保證新建小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施能夠落實到位，主管養(yǎng)老的民政部門成為市規(guī)劃委的成員單位，新建小區(qū)從規(guī)劃到圖紙的審核、養(yǎng)老設(shè)施的驗收、養(yǎng)老設(shè)施的移交，民政部門全程參與，規(guī)劃中沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的新建小區(qū)就不能通過驗收。
武漢：依托互聯(lián)網(wǎng)+ 打造沒有圍墻的養(yǎng)老院
在武漢，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，整合線下的養(yǎng)老服務(wù)提供商，將全市打造成一座沒有圍墻的“養(yǎng)老院”。
每天上午十點，家住湖北省武漢市的李昌炎老人就會通過手機訂餐，到午飯時間，熱氣騰騰的飯菜就送上門了。吃飯、買藥、打掃衛(wèi)生，手機一點就都解決了。在家里養(yǎng)老，子女們放心，老人也舒心。
老人通過手機預(yù)約助餐助醫(yī)等服務(wù)
去年武漢市政府出臺的《“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新模式實施方案》，政府建立全市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，引入轄區(qū)內(nèi)的餐飲店、家政點、醫(yī)療機構(gòu)等服務(wù)商入住，為老人提供養(yǎng)老服務(wù)。老年人通過手機不僅可以預(yù)約基本的助餐、助潔、助醫(yī)服務(wù)，患有慢性病的老年人還可以短期托養(yǎng)，并進行康復(fù)訓(xùn)練。目前武漢市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺已經(jīng)整合線下為老服務(wù)商1862家，為中心城區(qū)40個街道開展助餐、助潔、助醫(yī)、遠程照護等服務(wù)。
京津冀：打破地域壁壘 促養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展
養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展也是解決大城市養(yǎng)老難題的一個重要舉措，近年來長三角、京津冀等區(qū)域探索打破行政界線壁壘，在金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域?qū)嵭袇^(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展。
在京津冀區(qū)域，實行養(yǎng)老扶持政策隨戶籍老人走的新模式，對于跨省養(yǎng)老的老人，協(xié)調(diào)養(yǎng)老助殘卡、醫(yī)保卡的跨省使用，北京戶籍老人戴百棋選擇在河北一家養(yǎng)老院里養(yǎng)老，在這里她的養(yǎng)老助殘卡、醫(yī)保卡都可以使用。
另外在金融支持、人才培養(yǎng)方面，京津冀地區(qū)也將打破地域壁壘，支持養(yǎng)老護理和專業(yè)服務(wù)人才在京津冀區(qū)域內(nèi)流動。養(yǎng)老機構(gòu)收住老年人，除享受養(yǎng)老機構(gòu)所在地的床位運營補貼政策外，還可以疊加享受老年人戶籍所在的床位運營補貼政策。
【朝聞快評】大城市養(yǎng)老：難在設(shè)施短缺 關(guān)鍵在供給側(cè)改革
為了破解大城市養(yǎng)老難題，很多城市進行了積極的嘗試和探索。評論員洪琳表示，大家都看清楚了問題的難點和關(guān)鍵點——難點就是設(shè)施的短缺，關(guān)鍵點則是做好供給側(cè)改革。
對我國來講，人口基數(shù)大一直是各種問題解決方案中一個關(guān)鍵點，養(yǎng)老人口“一床難求”也是這樣。不管是新建小區(qū)還是老舊小區(qū)，如何增加設(shè)施的供給是關(guān)鍵。因此，抓好供給側(cè)改革，優(yōu)化有效供給是各地在解決養(yǎng)老難問題中的關(guān)鍵點。
抓增量 盤存量 整合融合提高質(zhì)量
破解大城市養(yǎng)老難，各地辦法很多，增量、盤活存量、整合融合、提高質(zhì)量都是不同的思路。
抓增量、盤存量，就是指做好供給側(cè)改革。而在整合融合上下更大功夫，可為未來帶來更有效的空間。“互聯(lián)網(wǎng)+”過去幾年在解決相關(guān)問題中起到了很好的作用。未來我們將通過更多的舉措，金融的手段、人才的手段、技術(shù)的手段等等，讓新方法在養(yǎng)老思路上起到更大作用。
