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2025年03月12日
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國外特別少的幾十層住宅樓，有的是中國房地產開發商輸出的。大多是在海灣國家，或者特大商業城市地皮特別貴的地方。
筆者近幾年的一個感覺是，中國住宅建設向樓層越來越高的方向快速發展，城市是這樣，農村也大面積開始了。這樣的建設、居住和關聯的生活、交往和微商業方式，可能會給我們這個民族帶來諸多毀滅性的后果。什么原因造成了中國這一特殊怪異的居住形態，任其下去有什么樣的危害，怎么改革和扭轉？筆者將以《中國人民以后都要居住在幾十層的高樓上嗎？》為總題，陸續發表之一《國外多是城鄉再造，我們卻是大拆大建》、之二《幾十層住宅樓有那些經濟社會方面的危害？》、之三《我們的住宅樓為什么會越建越高？》和之四《城鄉房地建設體制怎么改革，方式怎么扭轉？》。今天發表之一。
筆者去過許多國家，看過國外城市鄉村的景觀圖片，城市中最高的是金融工商大樓，其次是教堂；住宅有一些是多層的矮樓，也有相當多數量的是庭院和別墅。許多住宅依山而建，順坡而筑，宅院在山丘的綠樹叢中。城市中和城郊大量的平地要么是綠地，要么是耕地和草場。到一個城市中高樓與多層及低矮建筑，高低錯落、草地藍天、綠樹紅墻、依山傍水，美不勝收、心曠神怡。小鎮和鄉村中十幾層和幾十層的住宅樓，非常罕見。筆者沒有看到過。試想，一個小鎮上，一個鄉野，望過去豎立起一兩棟，或者幾棟幾十層的住宅樓，那是什么感覺？簡直就像低矮的草叢中豎起幾個枯死的竹竿一樣難看！試想一個兩山相夾大河川的狹長城市，好好的河谷中，裝了一河川幾十層高的住宅樓，密度很大，高過兩邊的垣坡，樓上見不到山，見不到綠，見不到河，見不到平川。從飛機上下看，就是一個河谷中擺了一河川的鋼筋水泥玻璃盒子！
國外特別少的幾十層住宅樓，有的是中國房地產開發商輸出的。大多是在海灣國家，或者特大商業城市地皮特別貴的地方。
而中國住宅建設的一個奇怪景觀是，不論特大和大中城市，還是小城市和城鎮，甚至到鄉村，庭院和幾層的矮樓在逐步地被拆除，騰出地后，新建的住宅幾乎“一刀切”的是幾十層的高樓。一個平原的城市，除了商業金融大樓外，齊刷刷是幾十層的住宅高樓密集林立；一個小城市和縣城中，沒有太高的金融和商業大樓，而矗立起來幾十層高的住宅數幾十棟，甚至以百棟而計。農村不讓自己住宅新建，加上縣里許多農民因為鄉村辦學收縮，務工地又不讓其孩子就學，為了子女教育和居住條件改善，逼他們到縣城買房搬到幾十層的高樓上居住；甚至到了鄉村，許多將農民的宅院都拆了，或者規劃定不得再建，而名其美日村莊整治，將農民攆上了幾棟幾十層的高樓。映入眼中的景觀就如一片草地中豎了幾根電桿那樣丑陋。在全世界的任何一個國家，都找不到中國目前普遍和正在擴大之中城鄉建筑的怪景。
我們天天說耕地對于中國如何寶貴，但中國的住宅絕大部分都不利用山坡地，而是建設在大片最平最好的農田和耕地上，這也是我百思不得其解的一個奇怪現象。
現代政府的主要任務是提供公共服務和公共設施，如世界上許多國家，孩子是可以在務工租住地就學的，不得歧視；農村教育公共服務是公平和均等的。曾看過一個國外山村教師的影片，即使村子里剩有一個孩子，政府也得派教師和有設施提供教育，否則政府違法。許多國家，地方政府要給城鎮和鄉村提供公共基礎設施，主要是供排水管道、自來水廠、污水處理廠。在符合規劃的前提下，居民可以自己在自己的宅地上進行建設，或者在自己購買的土地上建設，這是自己的權利，政府無權干預。
世界上許多國家和地區，在逐步富裕的過程中，其城鄉建設，特別是住宅建設，方式主要為城市再造和鄉村再造；而我們卻是徹底破舊立新，進行大拆除和大建設。在歐洲，曾經有我們一家房地產開發公司到西班牙收購城市中的一棟大樓，想拆了重建。但是遭到當地法律的限制和輿論的反對，最后沒有拆得了。我曾經在英國住宿，其一些賓館客間，竟然是原來的馬廄改造而來。歐洲在其一戰和二戰后，在其工業化和城市化的過程中，城鄉建設保留了他們相當多傳統的建筑和文化。
在東亞日本、韓國和中國臺灣省，城市的建設以再造為主，能夠保留和不拆除的，盡可能保留。城市再造和建設，高層建筑主要是金融、商貿等大廈，以及電視塔和教堂等，保留低矮建筑、小巷小街和水系小橋，過去簡陋的庭院升級為舒適好看的別墅；除了別墅，住宅盡可能多還有聯排別墅、多層住宅，許多住宅建在山坡上，依山傍水。
日本韓國和中國臺灣省，其發展鄉村也不是大拆大建，而也是以再造為主。政府對再造的農村，主要任務是提供排水和道路等基礎設施；農民或者下鄉到農村的市民，自己建設自己的宅院，把過去條件較差的庭院和住宅改造成有鄉村氣息、傳統文化，并與現代結合的別墅。保留和修繕鄉村傳統的公共建筑。也保留了農村的平面社區，鄰里關系、微商業。再造使得一些農村別墅、樹林、道路、社區非常鄉村化，在這樣環境中，許多人還是愿意居住在低矮的宅院中，居住在城郊、小鎮和鄉村中。
拉美的一些國家，其城市和城郊大面積的貧民窟，許多也采取了再造的提升方式。當經濟有所發展，家庭收入有所提高，居民改善和建設自己的居所，主體加固、內部裝修、外表貼涂，使自己的住宅變成安全、舒適和美麗的建筑。政府主要拓修巷路，完善供水排水和消防保障，防洪排澇，設立警所，建設學校和醫院。這使貧民窟順利地向現代城市轉變。隨著其一代又一代人知識、收入等等的變化，再造的特點是順其自然，成本較低，并保留了微商業、微創業和微就業的機會。
(本文作者介紹：中共中央黨校國際戰略研究所副所長、研究員，中國國際城市化發展戰略研究委員會專家委員)
