時間：2019-06-06 16:08:25
來源：城市化網(wǎng)
山西農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心主任、公共管理學(xué)院院長、教授
我來自運城，土生土長的運城人，現(xiàn)任職于山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，這兩天有機會回到運城、回到鹽湖、回到永濟來參加調(diào)研，感到十分的親切！關(guān)于鄉(xiāng)村振興，我想談三點建議。
一是要注意處理好主導(dǎo)與主體的關(guān)系問題。毫無疑問，政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用舉足輕重，鄉(xiāng)村振興需要政府的主導(dǎo)和推動，但是作為不夠或者介入太多，都可能導(dǎo)致錯位。基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府官員來了要求農(nóng)民這樣，專家學(xué)者來了要求農(nóng)民那樣，卻很少有人問農(nóng)民自己要怎樣。久而久之，政府成為主體、農(nóng)民成為客體。由此導(dǎo)致農(nóng)民的依賴性越來越強，越來越處于服從地位，越來越喪失自主能力和創(chuàng)造能力。
前段時間，我們?nèi)ド轿髂呈姓{(diào)研，當(dāng)?shù)赝七M廁所革命力度很大，但調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民是很有怨言的。這件事出發(fā)點很好，但在北方，全部統(tǒng)一將廁所建到外面，還不是一段地方建一個公共廁所，六家六個廁所都建在一起。我問為啥不建一個，當(dāng)?shù)馗刹空f，建一個的話，到時候廁所打掃是個問題，建六個，一家一個，各打掃各的。再一個，農(nóng)村人都起得早，冬天那個地方天氣那么寒冷，到處都會凍，到時候用都不能用。前段時間有報道說，有地方干部要搞廁所革命，把村里廁所全拆了，老百姓沒辦法上廁所了，怎么辦？一家發(fā)一個塑料桶。這個新聞報道想必大家都看到了。2018年中央一號文件明確指出要把堅持農(nóng)民主體地位作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則。為什么？因為，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的承載者，也是鄉(xiāng)村振興的受益者，更是鄉(xiāng)村振興效果的衡量者。農(nóng)民沒有積極性，鄉(xiāng)村就必然難以振興起來。所以，堅持農(nóng)民主體地位不僅是鄉(xiāng)村振興的根本要求，而且是鄉(xiāng)村振興一切工作的出發(fā)點和落腳點，更是以人民為中心的根本政治立場所決定。
縱觀40多年的農(nóng)村改革發(fā)展實踐，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力，一直是農(nóng)村改革發(fā)展取得舉世矚目成就的關(guān)鍵所在和基本遵循。農(nóng)村改革的每一步推進，哪個不是來自于農(nóng)民的創(chuàng)造？包干到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民自治、股份合作制、外出務(wù)工、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”等，無一不是億萬農(nóng)民的實踐創(chuàng)造。因此，要想使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根，必須以農(nóng)民主體地位的立場、站在屬于農(nóng)民的鄉(xiāng)村，去聆聽農(nóng)民自己需要什么樣的生活、需要什么樣的鄉(xiāng)村，給鄉(xiāng)村社會以充分的話語權(quán)、自主權(quán)，以激發(fā)農(nóng)民的主體作用，創(chuàng)造真正屬于他們自己的生活，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的真正主體。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化傳承的關(guān)系問題。昨天，我們參觀了鹽湖區(qū)的東郭鎮(zhèn)玫瑰園、嵐山根袁家村?運城印象、南城辦皂角種植基地項目等，第一印象覺的搞的挺好，但在類似嵐山根袁家村?運城印象項目，恐怕大家在別的地方也看到過。那么，運城的袁家村項目到底有什么特色？體現(xiàn)在哪些地方？如果沒有特色，人家去陜西袁家村，沒必要專門到咱運城袁家村來，所以，鄉(xiāng)村振興過程中必須注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)匚幕娜诤蠁栴}。
這就說到第三個關(guān)系，就是農(nóng)耕文化的傳承保護與開發(fā)利用問題。世界最主要的三個農(nóng)業(yè)起源地：一個在西亞，就是現(xiàn)在的伊拉克及其周圍地區(qū)；第二個是在美洲；第三個就是中國。而黃河流域又可以說是中國農(nóng)耕文化的發(fā)源地。農(nóng)耕文化一方面要傳承，另一方面要利用。許多專家都提到文化的問題，文化到底怎么融進產(chǎn)業(yè)？剛才蔡專家也講到了，我們能不能在休閑農(nóng)業(yè)方面下點功夫，比如說葡萄合作社，我看到，許多地方的果園有果樹認(rèn)養(yǎng)，合作社代管，一年交一定的費用，到了一定的季節(jié)，人們就帶著孩子來采果子，這本身就是一種文化體驗，就是對農(nóng)耕文化的傳承。我們在這些方面能不能多做一點文章。大家來到運城都知道了萬榮笑話，其實萬榮笑話在這方面就和產(chǎn)業(yè)融合起來了。去萬榮買蘋果，許多蘋果箱子里面都印有萬榮笑話，他們不光把當(dāng)?shù)匦υ捰≡跁希€印在扇子上、撲克牌上。還有，萬榮的手表是倒著走的，這就是逆向思維，許多人到那地方都想買幾塊這樣的手表帶回去送朋友，因為沒見過這樣的手表，所以這也是一種文化。
運城是山西省農(nóng)耕文化比較深厚的地區(qū)。剛才永濟的書記也介紹說，永濟在運城13個縣市里，農(nóng)業(yè)資源等等各方面文化底蘊更濃厚，尤其是旅游資源。在這方面，我們能不能發(fā)點力，一說到農(nóng)耕文化就想到運城，一說到運城就想到永濟。有專家提出，在這里建農(nóng)耕文化博物館，我覺得這個提議很好。現(xiàn)在，許多年輕人對農(nóng)具的認(rèn)識越來越少，這對普通老百姓來說不是什么緊迫的問題，但對文化傳承很迫切。有人去韓國旅游，其中一個景點就是農(nóng)耕文化博物館，里面陳列了許多我們中國的農(nóng)具。據(jù)說，這是人家在我們農(nóng)村收購的，運到韓國，然后建了這個農(nóng)耕文化博物館，這其實是我們的農(nóng)耕文化。我來自農(nóng)村，老家也有一些不用的農(nóng)具，現(xiàn)在我們還能找到這些，能不能把它利用起來，不要等到將來找不到了再去惋惜。當(dāng)年，西方一位評定世界文化遺產(chǎn)的專家曾面對中國申報世界文化遺產(chǎn)的人們說：我們現(xiàn)在有的物質(zhì)，你們以后都會有，而你們現(xiàn)在有的文化遺產(chǎn)我們永遠不會有。
