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2025年03月14日
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據(jù)上海證券報報道，社科院15日發(fā)布了《城市藍(lán)皮書：中國城市發(fā)展報告(NO.2)》。藍(lán)皮書指出，總體來看，2009年中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較快增長區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面依然較好，區(qū)域間相對均衡發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。 經(jīng)濟(jì)仍處較快增長區(qū)間 《城市藍(lán)皮書》指出，總體上，2009年中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較快增長區(qū)間。由于中國經(jīng)濟(jì)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和足夠的外匯儲備，市場空間廣闊，發(fā)展動力強(qiáng)勁，且具有較強(qiáng)的宏觀調(diào)控能力，所以金融危機(jī)并沒有改變中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走勢，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面依然向好。 但是藍(lán)皮書也指出，2009年城市經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外形勢將更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力將繼續(xù)加大。值得注意的是，消化規(guī)模巨大的房地產(chǎn)存量和制造業(yè)庫存，充分淘汰過剩產(chǎn)能和恢復(fù)民間資本活力都需要時間，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將經(jīng)歷一個相對艱難的“U”形調(diào)整過程。但總體說來，相對于全球經(jīng)濟(jì)的微弱增長，中國城市經(jīng)濟(jì)仍將處于較快增長區(qū)間。 區(qū)域均衡態(tài)勢增強(qiáng) 藍(lán)皮書稱，2009年城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一重要趨勢是，城市間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)承接步伐加快，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心由東部沿海地區(qū)向中、西部內(nèi)陸地區(qū)加速推進(jìn)，區(qū)域間相對均衡發(fā)展態(tài)勢將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。 據(jù)悉，2009年，國家發(fā)改委將抓緊制定成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和促進(jìn)中部崛起等一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加快報批和實(shí)施《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》及《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，以充分發(fā)揮城市密集區(qū)在突破行政區(qū)劃界限、優(yōu)化資源配置中的重要作用。 藍(lán)皮書認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，中國城市密集區(qū)的發(fā)展將進(jìn)一步加速，并憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、相對成熟的市場環(huán)境、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、密集的人口以及具有強(qiáng)大購買力的消費(fèi)市場，成為中國應(yīng)對國際金融危機(jī)、“擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、保增長”的中堅力量，它在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略引擎作用將進(jìn)一步凸顯。 未來挑戰(zhàn)依然較大 藍(lán)皮書也指出，由于金融危機(jī)導(dǎo)致的全球信貸市場緊縮和需求下降等困境沒有得到實(shí)質(zhì)性緩解，外部經(jīng)濟(jì)形勢依然十分嚴(yán)峻，中國城市經(jīng)濟(jì)在未來一段時期內(nèi)仍將面臨外貿(mào)出口下滑、工業(yè)增長放緩、消費(fèi)拉動乏力、就業(yè)壓力加大等諸多問題與挑戰(zhàn)。 藍(lán)皮書建議，在政策方面，盡管當(dāng)前的首要任務(wù)是遏制下滑、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，但從長遠(yuǎn)來看，必須把短期啟動和可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，從需求和供給兩方面入手，著力解決制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些深層次問題。 在需求層面，要通過轉(zhuǎn)變城市化模式和調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)等，切實(shí)啟動內(nèi)需，增加最終需求對經(jīng)濟(jì)的拉動作用；在供給層面，要突出政府投資的引導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升城市經(jīng)濟(jì)的國際競爭力，實(shí)現(xiàn)“保增長”“擴(kuò)內(nèi)需”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”“惠民生”的有機(jī)結(jié)合。 開啟新一輪城市化浪潮 藍(lán)皮書認(rèn)為中國新一輪城市化浪潮將開啟。 藍(lán)皮書顯示，此次面對來勢洶洶的國際金融危機(jī)，政府再度重啟積極的財政政策，提出在未來兩年多時間內(nèi)投入4萬億元實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計劃，其中相當(dāng)部分被投向了城市化建設(shè)，投資規(guī)模及投資力度之大前所未有。同時，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也相繼出臺。 因此藍(lán)皮書認(rèn)為，可以預(yù)見，大規(guī)模的投資建設(shè)及產(chǎn)業(yè)振興計劃將開啟中國新一輪的城市化浪潮。
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