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2025年03月13日
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[新聞聯(lián)播城鎮(zhèn)化看點(diǎn)]
新聞聯(lián)播一周看，城鎮(zhèn)化看點(diǎn)供瀏覽。
大家好，今天我們選取的是2019年4月8-14日新聞聯(lián)播與城鎮(zhèn)化相關(guān)的重點(diǎn)評(píng)述。本周特邀嘉賓馬慶斌評(píng)述的主題是：改革開(kāi)放40年，城市認(rèn)知大飛躍——從工廠林立到美麗家園。
人物身份：中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)專家委員，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心產(chǎn)業(yè)部城鎮(zhèn)化處處長(zhǎng)、教授級(jí)研究員。
工作經(jīng)歷和研究成果：2005-2009在國(guó)家發(fā)改委下屬城鎮(zhèn)研究機(jī)構(gòu)工作。曾主持或參加多項(xiàng)中財(cái)辦、發(fā)改委、商務(wù)部等部門和兒基會(huì)等國(guó)際機(jī)構(gòu)交辦的課題研究，參加的研究課題等2項(xiàng)課題獲得了國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)一等獎(jiǎng)，另一項(xiàng)課題獲得國(guó)家發(fā)改委三等獎(jiǎng)。參與的多項(xiàng)研究報(bào)告得到了中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示。共出版了關(guān)于城市化、信息化的兩本專著，以及編寫(xiě)了《城鄉(xiāng)一體化——中國(guó)生產(chǎn)力再一次大解放》。就產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展、城鎮(zhèn)化的土地、融資、市民化等發(fā)表論文百余篇。
（正文）
過(guò)去的一周，新聞聯(lián)播有很多內(nèi)容與城鎮(zhèn)化直接或間接的相關(guān)，簡(jiǎn)而言之，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。基于我們國(guó)家經(jīng)過(guò)70年的建設(shè)，尤其是經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“一窮二白”躍升到全球第二大經(jīng)濟(jì)體的雄厚基礎(chǔ)，基于中央對(duì)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的科學(xué)判斷，我們對(duì)城市理論認(rèn)知實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，對(duì)城市的認(rèn)識(shí)也從以前“工廠林立、煙囪矗立”的“GDP論英雄”到“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗家園”。
看點(diǎn)1：從伐木煉鋼趕英超美，到全民植樹(shù)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全球第一”
4月8日，習(xí)近平總書(shū)記在植樹(shù)活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)，發(fā)揚(yáng)中華民族愛(ài)樹(shù)植樹(shù)護(hù)樹(shù)好傳統(tǒng)，推動(dòng)國(guó)土綠化不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，并指出經(jīng)過(guò)40年努力，我們國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)人工林全球第一，綠色植被貢獻(xiàn)量全球第一。請(qǐng)大家注意一個(gè)細(xì)節(jié)，植樹(shù)活動(dòng)的地點(diǎn)在北京城市副中心的一個(gè)“綠心”，曾經(jīng)化工廠聚集區(qū)改造為市民休閑公園。這其中有兩個(gè)重要信息：第一，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是一個(gè)理論創(chuàng)新政策創(chuàng)新與中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)很好結(jié)合又在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新的過(guò)程。如跳出圈層思維、跳出攤大餅的做法，推動(dòng)雄安新區(qū)、城市副中心和新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)高端要素投射到經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱地區(qū)，形成強(qiáng)大磁極，培育優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；第二，推進(jìn)城鎮(zhèn)化應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠政府網(wǎng)站建設(shè)色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的”。
看點(diǎn)2：戶籍制度改革重磅突破，喚醒城市經(jīng)濟(jì)新競(jìng)爭(zhēng)的“布谷鳥(niǎo)”
戶籍制度重磅改革的落地，對(duì)于很多在“大”城市起早貪黑奮斗的“漂”們?yōu)橹徽瘢鋺舨辉倥抨?duì)或大幅度減少排隊(duì)時(shí)間了，需要提醒大家的是，從特大和超大城市落戶提高社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)來(lái)看，社會(huì)無(wú)論怎么發(fā)展“勤勞才能致富、誠(chéng)信才能落戶”是一條不變的鐵律。對(duì)于很多城市政府來(lái)說(shuō)，政策的出臺(tái)就像四月“布谷鳥(niǎo)”提醒農(nóng)民們下地勞動(dòng)搶抓春播一樣，你可以不參與到這場(chǎng)新的“人才爭(zhēng)奪”大戰(zhàn)，但是秋天來(lái)的時(shí)候，你的“地里”收成會(huì)乏善可陳，在新的一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中錯(cuò)失良機(jī)，被納入“收縮型城市”的行列。一位智者曾說(shuō)過(guò)：“人們來(lái)到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好”，因此，很多城市政府要在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中取勝，除了研究自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等等傳統(tǒng)因素以外，好好研究如何開(kāi)展刀刃向內(nèi)的改革、中性競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放、敢為人先的創(chuàng)新，把營(yíng)商環(huán)境做好，把公共服務(wù)做好。
看點(diǎn)3：城鎮(zhèn)化推進(jìn)的落腳點(diǎn)就是不斷兌現(xiàn)“更好的日子還在后頭”
近日，總書(shū)記給實(shí)現(xiàn)整族脫貧的云南貢山獨(dú)龍族回信中指出“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭”。這是一句讓人看了感動(dòng)的話。《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中“積極推進(jìn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口落戶”、“探索落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村貧困人口在原籍宅基地復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)由輸入地使用”等政策，將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合了起來(lái)，探索用改革的方法，市場(chǎng)化、法治化的手段，為貧困人口實(shí)現(xiàn)永久性脫貧，打破代際貧困陷阱奠定基礎(chǔ)。
