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2025年03月13日
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可以預(yù)計的是，未來將有大量城市繼續(xù)放寬落戶條件。
節(jié)后首個工作日，國家發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》（以下簡稱《2019重點任務(wù)》），繼續(xù)強(qiáng)調(diào)加大戶籍制度改革力度，提出在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。
2018年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率（城鎮(zhèn)人口比重）為59.58%，比2017年末提高1.06個百分點，與發(fā)達(dá)國家百分之七八十的水平相比，還有一定空間。
早在2016年10月，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》。但業(yè)內(nèi)人士表示，進(jìn)展可能有點慢，因此，2018年10月，國家發(fā)改委對落實情況開展督查工作。2019年2月，在《國家發(fā)展改革委關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》中，國家發(fā)改委指出，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。4月8日印發(fā)《2019重點任務(wù)》，則細(xì)化了對不同人口規(guī)模城市的要求。
目前，已經(jīng)有不少城市響應(yīng)了發(fā)改委的號召。例如，河北省會石家莊全面放開城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶限制；杭州出新規(guī)規(guī)定專科及以上在杭工作繳納社保可直接落戶。可以預(yù)期的是，除北京、上海等個別超大城市外，還將有大量城市繼續(xù)放寬落戶條件。
不過，發(fā)改委指出，即便是超大特大城市，也要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。2019年要推動1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展，實現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個百分點以上。
值得一提的是，當(dāng)越來越多的人口落戶城市，基本公共服務(wù)該如何保障？《2019重點任務(wù)》指出，在教育、醫(yī)療、公共就業(yè)服務(wù)、住房、嬰幼兒照護(hù)等方面加大供給，如隨遷子女較多城市加大教育資源供給，提高跨省異地就醫(yī)住院費用線上結(jié)算率，擴(kuò)大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍，充分考慮嬰幼兒隨遷子女的照護(hù)服務(wù)需求等。
