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2025年03月13日
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講到中國的現(xiàn)代化，我認(rèn)為，媒體記者和許多外國經(jīng)濟學(xué)者經(jīng)常引用的60％的城鎮(zhèn)化率，實際上低估了中國工業(yè)化和現(xiàn)代化的程度。
城鎮(zhèn)化（Urbanization)通常指的是城市居民占總?cè)丝诒壤脑黾印τ谶@個指標(biāo)，國家統(tǒng)計局（NBS）有兩套數(shù)據(jù)來衡量中國的城市化率 — 1）一組使用在一年內(nèi)居住在城市地區(qū)至少六個月的人數(shù)；2）另一個使用僅注冊為非農(nóng)業(yè)戶口的人數(shù)。但是，這兩個數(shù)據(jù)都沒有恰當(dāng)?shù)胤从沉酥袊某擎?zhèn)化水平，或者因此正確反映了中國的工業(yè)化水平，因為衡量工業(yè)化程度的一種方法，就是非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)總?cè)丝谥械木蜆I(yè)比例。按照聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國目前的城鎮(zhèn)化人口比例大約為55%。
如果按照統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，那么中國的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)取得長足進(jìn)展。下圖顯示，2016-2018年已大約有60％的人口居住在城市地區(qū)（按國家統(tǒng)計局定義，當(dāng)然這也是經(jīng)濟學(xué)家和策略家經(jīng)常引用的數(shù)據(jù)），再參照世界銀行估計到中國工業(yè)化率為82.5％。也就是換說，中國80％以上的工作崗位已經(jīng)在非農(nóng)業(yè)部門了。
如果以世界銀行的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的話，中國的現(xiàn)代化水平遠(yuǎn)比大多數(shù)投資者認(rèn)可的更為先進(jìn)。有鑒于，多數(shù)人通常引用的60％的城鎮(zhèn)化率低估了中國工業(yè)化或者現(xiàn)代化的程度，這個數(shù)據(jù)同時也高估了中國經(jīng)濟未來增長的潛在上行空間。不過從長遠(yuǎn)來看，將農(nóng)村轉(zhuǎn)化為城市仍然是中國城市化和現(xiàn)代化的長期發(fā)展階段的重要一部分。
另外，自改革開放以來，中國歷任政府的目標(biāo)都含有為欠發(fā)達(dá)和非城市化的地區(qū)提供更多經(jīng)濟和政策支持。比如，北京和深圳對城中村或者城郊地區(qū)的改造和重建（也可稱為：沒有移民的城市化或者農(nóng)村原地城鎮(zhèn)化）表明，政府的目標(biāo)是改善農(nóng)村家庭的生活條件，使他們能夠承擔(dān)和享受與城市家庭相似的生活方式。
在發(fā)展方向上，農(nóng)村原地城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為各級政府的施政重點。比如：北京市于2014年3月發(fā)布了首個國家城市化計劃，并于9月宣布了《2018 - 2022年北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。這兩個戰(zhàn)略藍(lán)圖都強調(diào)，在未來五到十年內(nèi)實現(xiàn)“農(nóng)村原地城鎮(zhèn)化”的目標(biāo)，即通過在原有的城郊農(nóng)村地區(qū)直接建設(shè)城鎮(zhèn)來實現(xiàn)這一目標(biāo)。
再者，從每年的國務(wù)院一號文件就可看出，中央政府的政策則更側(cè)重于農(nóng)村發(fā)展，因為農(nóng)村地區(qū)未來可能會創(chuàng)造更多的非農(nóng)就業(yè)機會。過去只能在城市地區(qū)享受的服務(wù)現(xiàn)在也在廣大農(nóng)村地區(qū)蔓延開來，這表明有孩子或有父母照顧的農(nóng)村人口將更愿意留在農(nóng)村地區(qū)，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M和經(jīng)濟增長。
同時，在政府的政策支持下，農(nóng)村地區(qū)人均可支配收入增長可能會繼續(xù)快于城市地區(qū)，這也可能有助于農(nóng)村農(nóng)民留在農(nóng)村地區(qū)（見下圖）。展望未來十年，中國的城鎮(zhèn)化的趨勢和特點，將更多地受到農(nóng)村原地城鎮(zhèn)化（沒有人口遷移）的推動，從而實現(xiàn)將農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘小?/p>
與世界其他國家類似，中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與中國農(nóng)村人口遷移有著密切關(guān)系。這也是，許多經(jīng)濟學(xué)家判斷中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程紀(jì)將放緩的幾個趨勢因素之一。
首先，近年來農(nóng)村人口向城市的農(nóng)村人口遷移已經(jīng)放緩。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，從農(nóng)村地區(qū)遷移到城市的新農(nóng)村人口工人數(shù)量在過去十年中減少了近一半，從2009 -2012年平均每年930萬人減少到2013-2017年每年480萬人。如果將50歲及以上的農(nóng)村人口工人排除在外，那么農(nóng)村人口工人的數(shù)量實際上是逐年收縮的。
除了近年來城鎮(zhèn)化率的變化之外，工業(yè)部門的就業(yè)也受到了影響。這很重要，因為它意味著對農(nóng)村人口工人的需求減少，并且預(yù)計將會繼續(xù)。最近工業(yè)經(jīng)濟中的工作崗位在所有部門都有所收縮，具體地說，所有30個工業(yè)分部門的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)縮減，其中29個目前的雇員人數(shù)比五年前減少。
隨著工業(yè)部門勞動力在未來五到十年內(nèi)持續(xù)老齡化，這些老年化的農(nóng)民工中有相當(dāng)一部分可能會搬回家鄉(xiāng)，而不是留在城市地區(qū)。
此外，農(nóng)民工的平均年齡已從2008年的34歲上升到去年的39.7歲。超過20％的農(nóng)民工現(xiàn)在也都是50歲及以上。 老年人比例的增加和農(nóng)村地區(qū)年輕人口比例的下降意味著農(nóng)村向城市遷移的水平將會下降。 中國的農(nóng)村人口從1995年的約8.6億高峰下降到2017年的5.77億，下降了33％。在其他條件相同的情況下，與過去二十年相比，僅農(nóng)村人口基數(shù)較低就會導(dǎo)致農(nóng)村人口遷移量減少。
更重要的是，由于勞動年齡人口的很大一部分離開了農(nóng)村去了城市，因此欠發(fā)達(dá)地區(qū)的老年人比例顯著增加，而年輕人的比例急劇下降。目前的19歲以下人群將成為未來5到10年未來農(nóng)村人口向城市遷移的主要來源。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，在農(nóng)村地區(qū)，2017年50歲及以上人口的比例上升至33％，遠(yuǎn)高于19歲及以下人口的25％。這與1997年的18％和36％形成鮮明對比。如果將農(nóng)村人口的年度變化作為預(yù)測農(nóng)村向城市遷移規(guī)模的指標(biāo)，那么農(nóng)村人口在1996年開始蓬勃發(fā)展，并在2010年達(dá)到頂峰，并將在未來逐步下降。
總而言之，農(nóng)村到城市的勞動力遷移的下降趨勢，表明農(nóng)民工的房地產(chǎn)需求正在減少。鑒于大多數(shù)住宅建筑都發(fā)生在城市地區(qū)，這對中國住宅房地產(chǎn)市場來說在結(jié)構(gòu)上是利空的。（余華莘：金融分析師）
