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2025年03月13日
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近年來(lái)，合肥市深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。
截至2017年底，合肥市常住人口796.5萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)73.75%、47.6%，比全省平均水平分別高20.25、16.6個(gè)百分點(diǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率已連續(xù)三年居全省第一。肥東、肥西、長(zhǎng)豐躋身2017年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市榜單，三瓜公社等4個(gè)小鎮(zhèn)獲批首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。
提升城鎮(zhèn)綜合建設(shè)水平
當(dāng)前，合肥市積極構(gòu)建新型城市化格局，不斷探索新形勢(shì)下的城鎮(zhèn)化投融資體制，加大地方政府債券對(duì)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目的投入，目前已累計(jì)獲得地方政府新增債券資金112億元，并出臺(tái)關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)和辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
截至2017年底，全市入選國(guó)家發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫(kù)11個(gè)項(xiàng)目，總投資443.46億元；入選安徽省PPP項(xiàng)目庫(kù)13個(gè)項(xiàng)目，總投資874.46億元；13個(gè)項(xiàng)目納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理，總投資179.52億元。
合肥市將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤，確保對(duì)財(cái)政困難地區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和力度不減，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化，2016年、2017年省級(jí)財(cái)政分別安排農(nóng)業(yè)人口市民化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金4.9億元、7億元，合肥市分獲1.7億元、2.3億元，依據(jù)全市各地提供基本公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流動(dòng)、城市規(guī)模等因素進(jìn)行分配，向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的地區(qū)傾斜。
先行先試打破“舊”瓶頸
廬江縣破解農(nóng)業(yè)發(fā)展舊瓶頸，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)，發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)先行先試作用，出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)支持政策，成立縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)“依法、自愿、有償”。
該縣柯坦鎮(zhèn)蒲崗村通過(guò)安徽省農(nóng)交所對(duì)775畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)流轉(zhuǎn)，種糧大戶丁志兵承租成交金額38.75萬(wàn)元/年，并申請(qǐng)獲得廬江縣惠民村鎮(zhèn)銀行一筆20萬(wàn)元的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。
廬江縣創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，成立了“廬江縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心”“安徽省農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所廬江分所”，將農(nóng)村多項(xiàng)產(chǎn)權(quán)納入平臺(tái)交易。
創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)
合肥市強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和改革創(chuàng)新，建立了安徽省農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所（省農(nóng)交所），成為全國(guó)僅有的9家同類機(jī)構(gòu)之一，主要職能為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所、設(shè)施、政策咨詢、發(fā)布交易信息、組織交易、對(duì)交易行為進(jìn)行鑒證。
近年來(lái)，省農(nóng)交所按市場(chǎng)化運(yùn)作拓展模式，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)，整合縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，形成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易并納入同級(jí)公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管的“合肥模式”，有效引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。
