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2025年03月12日
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12月20日，涼山州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)（西昌）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)。州委書記林書成出席并講話。州委副書記、州長(zhǎng)蘇嘎?tīng)柌贾鞒植⒅v話。
會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀考察，與會(huì)同志來(lái)到西昌市小廟鄉(xiāng)瀘川天王山大道東地塊棚戶區(qū)改造安置點(diǎn)工程、西昌民族幼兒師范高等專科學(xué)校、邦泰·花熙府房地產(chǎn)項(xiàng)目、西昌市人民醫(yī)院體檢中心、東西海三河水環(huán)境綜合整治工程月亮湖濕地公園等18個(gè)點(diǎn)位參觀考察。第二階段召開(kāi)會(huì)議，與會(huì)同志觀看了西昌市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題片；西昌市負(fù)責(zé)同志致辭并作交流發(fā)言；州規(guī)建局通報(bào)全州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作推進(jìn)情況；州發(fā)改委、州公安局，會(huì)理縣、昭覺(jué)縣，西昌市安寧鎮(zhèn)、越西縣中所鎮(zhèn)作交流發(fā)言。
會(huì)議指出，州委、州政府歷來(lái)高度重視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，采取一系列務(wù)實(shí)舉措強(qiáng)力推進(jìn)，全州城鎮(zhèn)化發(fā)展布局不斷優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量不斷提升、管理能力不斷增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。全州上下要以更新的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)美麗幸福文明和諧新涼山做出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的根本路徑，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，以全域理念引領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。
要優(yōu)化完善城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，堅(jiān)持把“一圈四群”城市群作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主體形態(tài)，突出西昌首位度和帶動(dòng)力，加快建成川西南重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、金融商貿(mào)中心和區(qū)域性綜合交通樞紐，全面建成宜居宜業(yè)宜商宜游的現(xiàn)代化生態(tài)田園城市，推動(dòng)安寧河谷同城化發(fā)展區(qū)創(chuàng)新發(fā)展；加快會(huì)理撤縣設(shè)市，把會(huì)理建成涼山南部中心城市，推動(dòng)涼山南向開(kāi)放一體化發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展；把昭覺(jué)建成涼山東部中心城市，推動(dòng)大涼山脫貧奔康示范區(qū)跨越發(fā)展；將越西建成涼山北部中心城市，推動(dòng)涼山北向聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)加快發(fā)展；把鹽源建成涼山西部中心城市，推動(dòng)大香格里拉農(nóng)文旅綠色發(fā)展區(qū)融合發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快中小城鎮(zhèn)和幸福美麗新村建設(shè)，培育發(fā)展一批功能完善、特色鮮明、活力凸顯的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。
要推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，抓住脫貧攻堅(jiān)政策“窗口期”，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局、開(kāi)發(fā)開(kāi)放、城鎮(zhèn)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展提速。謀劃實(shí)施好“三輪涼推”，打造四川南向開(kāi)放區(qū)域性綜合交通樞紐。加強(qiáng)水利能源設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)抓好西昌市省級(jí)海綿城市和地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，持續(xù)改善城鄉(xiāng)發(fā)展條件。加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案，提高城鎮(zhèn)對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的承載力。
要促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等共享，統(tǒng)籌布局建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文體場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。全力推動(dòng)教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。加快推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，提升基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以產(chǎn)興城是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵之舉，必須堅(jiān)持產(chǎn)城相融，以特色產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加速景區(qū)景點(diǎn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，整體提升涼山旅游發(fā)展水平。著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，突出新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集聚集群集約水平。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做大做強(qiáng)“1+X”生態(tài)林業(yè)、“果薯蔬草藥”等特色產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地初加工或精深加工，做響做靚“大涼山”優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，打造全國(guó)重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以人為核心共建美麗宜居城鎮(zhèn)。持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，著力抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣建設(shè)，示范推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)脆弱地區(qū)生態(tài)治理、草原生態(tài)和生物多樣性保護(hù)，深入推進(jìn)造林增綠、江河水系增綠、城鄉(xiāng)增綠提升行動(dòng)。標(biāo)本兼治抓好環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，扎實(shí)開(kāi)展整改“回頭看”，強(qiáng)力推進(jìn)違法建設(shè)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，同步對(duì)全州各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展全面徹底排查、集中整治，堅(jiān)決防止問(wèn)題“回潮”和“反彈”。傳承擦亮城鎮(zhèn)文化名片，圍繞建設(shè)“藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊”、打造世界彝族文化中心，突出固態(tài)保護(hù)、活態(tài)傳承、業(yè)態(tài)提升，體現(xiàn)區(qū)域差異性、形態(tài)多樣性，留住歷史記憶，延續(xù)文化脈絡(luò)，守護(hù)城市的魂。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革創(chuàng)新是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的活水源頭，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以新辦法新舉措破除機(jī)制障礙。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，以易地扶貧搬遷為抓手，深化戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口和貧困人口向城鎮(zhèn)有序遷移。依托廣東和省內(nèi)對(duì)口幫扶機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)開(kāi)發(fā)，以充分就業(yè)大力提高城鎮(zhèn)化率。多渠道籌集城建資金，加強(qiáng)與政策性金融機(jī)構(gòu)融資合作，加快市政公用事業(yè)改革，探索符合我州新型城鎮(zhèn)化實(shí)際的投融資模式。科學(xué)布局集約節(jié)約用地，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治工作，有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。創(chuàng)新思路強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，繼續(xù)深化城管體制改革，建立城鎮(zhèn)管理新體制，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要各個(gè)方面密切配合、共同發(fā)力、持續(xù)推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府要始終將其擺在重要位置，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢牢把握城鎮(zhèn)化的正確方向，堅(jiān)持以人口城鎮(zhèn)化為核心，以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)，以綜合承載能力為支撐，全面提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，努力走出各具特色的新型城鎮(zhèn)化之路，讓發(fā)展成果更好惠及各族群眾。
州領(lǐng)導(dǎo)陳文、楊卉，州政府秘書長(zhǎng)盧強(qiáng)，州級(jí)有關(guān)部門、各縣市主要負(fù)責(zé)同志、分管同志，22個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)、西昌市相關(guān)負(fù)責(zé)人參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
