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2025年03月13日
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耕地是我國(guó)最為寶貴的資源，是國(guó)家糧食安全的根本保證，永久基本農(nóng)田是耕地中的精華，關(guān)系十幾億人吃飯大事。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)耕地保護(hù)作出了一系列重要批示指示，要求嚴(yán)防死守耕地保護(hù)紅線，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，必須保護(hù)好，絕不能有閃失。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的決策部署，各級(jí)自然資源主管部門積極作為，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，在國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)的督促和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)肅查處了一批違法占用、破壞永久基本農(nóng)田案件。
為切實(shí)發(fā)揮警示教育作用，自然資源部決定向社會(huì)公布10起違法占用永久基本農(nóng)田案件。
一是河北省保定市九彩農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司違法占地建生態(tài)園案。2017年4月，保定市九彩農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司違法占用望都縣寺莊鄉(xiāng)南下叔村土地約35.34公頃（530.11畝）建設(shè)生態(tài)觀光園，其中違法占用永久基本農(nóng)田約33.29公頃（499.34畝）。望都縣國(guó)土資源局進(jìn)行了查處；縣政府組織拆除了地上建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；縣紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)失職瀆職人員提出處理意見；案件已移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
二是上海保利建工房產(chǎn)有限公司違法占地堆料停車案。2017年3月，上海保利建工房產(chǎn)有限公司違法占用青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)南崧村永久基本農(nóng)田約1.03公頃（15.4畝）作為堆料場(chǎng)、臨時(shí)停車等。青浦區(qū)規(guī)劃和土地管理局進(jìn)行了制止并函告趙巷鎮(zhèn)政府；鎮(zhèn)政府組織進(jìn)行了整改，恢復(fù)土地原狀；負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的鎮(zhèn)政府下屬趙巷置業(yè)公司黨支部書記兼副經(jīng)理盛某和安全管理科科長(zhǎng)馮某2人被誡勉談話。
三是江西陽旭新能源有限公司違法占地建光伏項(xiàng)目案。2017年8月，江西陽旭新能源有限公司違法占用鷹潭市余江區(qū)平定鄉(xiāng)洪橋村永久基本農(nóng)田約3.88公頃（58.25畝）建設(shè)光伏項(xiàng)目。余江區(qū)國(guó)土資源局進(jìn)行了制止；區(qū)政府組織拆除了光伏板、水泥樁等設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。
四是山東省濟(jì)寧市梁山通翔專用汽車制造有限公司違法占地建停車場(chǎng)案。2017年3月，梁山通翔專用汽車制造有限公司違法占用梁山縣拳鋪鎮(zhèn)東劉莊村土地約3.9公頃（58.5畝）建設(shè)停車場(chǎng)，其中違法占用永久基本農(nóng)田約2.95公頃（44.2畝）。梁山縣國(guó)土資源局進(jìn)行了查處；拳鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府組織拆除了地上建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；東劉莊村黨支部書記高某受到黨內(nèi)警告處分。
五是河南省許昌市長(zhǎng)葛市李某違法占地建莊園飯店案。2017年4月，長(zhǎng)葛市董村鎮(zhèn)董村村民李某違法占用永久基本農(nóng)田約0.79公頃（11.88畝）建設(shè)浩然莊園飯店。長(zhǎng)葛市國(guó)土資源局進(jìn)行了查處；董村鎮(zhèn)政府組織拆除了地上建筑物和其他設(shè)施；案件已移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
六是湖北省武漢市新洲區(qū)余紅梅仿古公司違法占地建仿古園案。2016年3月，余紅梅仿古公司違法占用新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)土地約7.83公頃（117.4畝）建設(shè)仿古園項(xiàng)目，其中違法占用永久基本農(nóng)田約6.66公頃（99.91畝）。新洲區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局進(jìn)行了查處；區(qū)政府已組織拆除圈建的部分設(shè)施、硬化區(qū)和游樂場(chǎng)；鳳凰鎮(zhèn)原黨委書記汪某受到行政警告處分，鎮(zhèn)分管國(guó)土規(guī)劃的黨委副書記李某受到行政記過處分，鳳凰寨村黨支部書記劉某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；案件已移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
七是湖南省邵陽市邵陽縣國(guó)色添香水上世界公司違法占地建水上樂園案。2017年4月，邵陽縣國(guó)色添香水上世界公司違法占用塘渡口鎮(zhèn)梅子院村土地約1.31公頃（19.65畝）建設(shè)水上樂園，其中違法占用永久基本農(nóng)田約1.30公頃（19.54畝）。邵陽縣國(guó)土資源局進(jìn)行了查處，并會(huì)同規(guī)劃局、塘渡口鎮(zhèn)政府拆除了地上建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；塘渡口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)肖某被誡勉談話，副鎮(zhèn)長(zhǎng)張某和鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)唐某2人受到行政警告處分，國(guó)土所副所長(zhǎng)唐某受到行政記過處分，梅子院村支部書記劉某被撤職；案件已移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
八是廣西壯族自治區(qū)玉林市通路機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司違法占地建駕校案。2017年2月，玉林市通路機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司違法占用玉州區(qū)名山街道二泉村永久基本農(nóng)田約1.56公頃（23.41畝）建設(shè)駕校。玉林市國(guó)土資源局進(jìn)行了查處；玉州區(qū)政府組織拆除了地上建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；玉林市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察玉州大隊(duì)原負(fù)責(zé)人梁某受到行政記過處分，名山國(guó)土資源管理所原所長(zhǎng)馮某受到行政警告處分，二泉村原支部書記兼主任蔣某受到黨內(nèi)警告處分。
九是貴州省黔南州長(zhǎng)順縣廣順鎮(zhèn)川黔竹玉農(nóng)家樂山莊違法占地建房案。2017年8月，長(zhǎng)順縣廣順鎮(zhèn)川黔竹玉農(nóng)家樂山莊違法占用杜鵑湖村土地約0.63公頃（9.41畝）建房經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，其中違法占用永久基本農(nóng)田約0.51公頃（7.65畝）。長(zhǎng)順縣國(guó)土資源局進(jìn)行了制止，當(dāng)事人立即停止違法行為，并自行拆除了違法建筑和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。
十是甘肅省蘭州市蘭州新區(qū)常某破壞永久基本農(nóng)田案。2015年5月，蘭州新區(qū)中川鎮(zhèn)華家村村民常某在該村角兒梁境內(nèi)違法采砂，造成約1.61公頃（24.1畝）農(nóng)用地被破壞，其中永久基本農(nóng)田約1.27公頃（19.01畝）。蘭州新區(qū)綜合執(zhí)法部門進(jìn)行了查處，將案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2017年11月，常某被判處有期徒刑1年，并處罰金4萬元。
自然資源部要求地方各級(jí)自然資源主管部門牢固樹立山水林田湖草是一個(gè)生命共同體理念，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，構(gòu)建保護(hù)有力、建設(shè)有效、管理有序的永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)新格局。在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，與農(nóng)業(yè)等部門協(xié)作配合、共同發(fā)力，健全工作機(jī)制，完善保護(hù)措施，加強(qiáng)政策宣傳，切實(shí)履行保護(hù)和監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中擅自改變農(nóng)業(yè)用途、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田等問題。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決制止和懲處違法占用、破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
