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2025年03月13日
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40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風(fēng)化雨……祁東縣依靠改革開放這個決定命運的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折，經(jīng)濟社會方方面面都發(fā)生了化繭成蝶的魅力嬗變。
時間是偉大的書寫者，也見證著極不平凡的奮斗征程。40年來，祁東縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化為23.1∶33.4∶43.5；通過“最多跑一次”改革、百名股長重要崗位行政效能測評和脫貧攻堅錘煉干部作風(fēng)等改革舉措，全縣營商環(huán)境明顯改善特別是近年來，祁東縣堅持“發(fā)展為要、項目為王、民生至上”的理念，以黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局，以項目建設(shè)增強發(fā)展支撐，以民生建設(shè)凝聚發(fā)展力量，以作風(fēng)建設(shè)提供發(fā)展保障,緊緊圍繞建設(shè)“五個祁東”目標，全力打好“六大會戰(zhàn)”,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異。
今日之祁東，既有“祁東人會讀書、會當(dāng)兵、會經(jīng)商”的人文優(yōu)勢，又有布局合理、交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢；既有綠水青山、環(huán)境優(yōu)雅的資源優(yōu)勢，又有城鄉(xiāng)一體、園區(qū)統(tǒng)籌的發(fā)展優(yōu)勢，還有“五個十萬”的特色農(nóng)業(yè)和歸陽工業(yè)園蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
☆快發(fā)展綜合實力躍上新臺階
【2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到296.36億元，是1985年的89.5倍】
40年來，祁東縣始終堅持發(fā)展才是硬道理，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，沉著應(yīng)對大環(huán)境，積極營造小氣候，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。
1985年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為3.31億元，2008年突破百億元，2017年達到296.36億元，是1985年的89.5倍。人均地區(qū)生產(chǎn)總值由1985年的402元提高到2017年的29827元，增長74.2倍，年均增速9.6%。40年間由溫飽實現(xiàn)小康進而向全面小康邁進。
40年間，伴隨財稅體制的不斷改革創(chuàng)新，祁東縣財政實力得以不斷增強，為全面建成小康社會提供了堅實基礎(chǔ)。財政收入由1985年的2325萬元，到1993年財政收入過億元，2015年突破10億元，2017年實現(xiàn)11.48億元，是1985年的49.4倍。農(nóng)民人均可用純收入由1985年的341元增長到2017年的13005元，足足增長38.1倍，年均增長12.1%。
☆調(diào)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新升級
【新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面進步】
40年來，祁東縣大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面進步，形成了具有祁東特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
近五年，全縣累計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值338.13億元，年均增長9.04%。“園區(qū)加速戰(zhàn)”成效明顯，華泰食品、星源糧食物流園順利推進。歸陽工業(yè)園初步成型，基礎(chǔ)設(shè)施完成實物工程量近10億元，完成56平方公里的總規(guī)和控規(guī)，一期10平方公里實現(xiàn)“三通一平”，形成“三縱三橫”主干道路骨架，建成標準廠房、公租房及配套用房60萬平方米。簽約入園企業(yè)53家，4個“園中園”初具雛形。
2017年，祁東縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值102.57億元。落實糧食作物總播面積122萬畝，糧食總產(chǎn)量48萬噸，實現(xiàn)“十四連增”。大力實施“五個十萬”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，截至2017年底，全縣種植黃花菜16.5萬畝、油茶13.6萬畝、棗樹6.5萬畝、商品果蔬11.3萬畝、中藥材2.8萬畝。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體134個，省部級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地12個，無公害、綠色食品標準化基地總面積近30萬畝。“祁東黃花菜”“祁東酥脆棗”獲批國家地理標志保護產(chǎn)品，祁東黃花菜獲評“全省十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。入選國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣、全省生豬調(diào)出大縣、農(nóng)機技術(shù)推廣示范縣等殊榮，先后成功創(chuàng)建省級和國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
消費市場持續(xù)旺盛，社會消費品零售總額達116.69億元，增長10.4%；電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)交易額達9.33億元，同比增長49.6%。阿里巴巴“村淘”項目入駐祁東，獲評省級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。旅游業(yè)快速發(fā)展，獲批建立杳湖省級濕地公園，四明山國家森林公園“AAA”級景區(qū)正式掛牌，實現(xiàn)了祁東縣國家3A級旅游景區(qū)“零”突破。2017年全縣接待游客約400萬人次，實現(xiàn)旅游收入22.41億元，分別增長53.9%、40.94%。現(xiàn)代物流大力推進，衡緣物流建成5萬平方米倉儲，湖南首條民營企業(yè)營運鐵路通車運營。
☆塑形象城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
【縣城建成區(qū)面積21.7平方公里，城鎮(zhèn)化率達42.3%】
40年來，祁東縣緊緊圍繞“宜居宜業(yè)祁東”目標定位，突出抓建設(shè)、提品位，著力打好“鄉(xiāng)村振興”“基礎(chǔ)先行”和“城鎮(zhèn)提質(zhì)”戰(zhàn)，人居環(huán)境全面改善,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
如今，祁東縣城建成區(qū)面積21.7平方公里，城鎮(zhèn)化率達42.3%。縣城燃氣主管網(wǎng)累計鋪設(shè)近42公里，新增管道燃氣用戶4393戶。完成棚戶區(qū)改造4003套，完善城市管理綜合執(zhí)法體制機制，獲評全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生十佳縣、全省新型城鎮(zhèn)化試點縣。
推進新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治，建設(shè)秀美村莊455個，“美麗鄉(xiāng)村”示范村96個，歸陽鎮(zhèn)衡祁村被列為“綠色湖南——秀美村莊”建設(shè)示范村,白地市鎮(zhèn)流泉町村榮獲“全國文明村”。新建生活污水處理系統(tǒng)40余套，全縣農(nóng)村垃圾集中處理率達81.2%。
值得一提的是，祁東縣交通建設(shè)明顯提速。湘桂復(fù)線把祁東帶入全國高鐵網(wǎng)，歸陽千噸級碼頭使祁東具備通江達海之便利，泉南高速、婁衡高速、衡永高速和祁茶高速貫穿境內(nèi)，“六縱六橫”國省干線將祁東融入快捷的公路交通網(wǎng)。“十二五”期間新建和在建干線公路300多公里，占衡陽市新增干線路網(wǎng)一半以上，目前已形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)至縣城1小時，縣城至長三角、珠三角3小時的大交通格局。
☆增動力改革開放邁出新步伐
【推進簡政放權(quán)，減少審批1674項，精簡率為43%】
40年來，祁東人民與全國人民一道，沐浴改革春風(fēng)，共享改革紅利。
祁東縣大力實施管理體制改革。推進行政區(qū)劃調(diào)整，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革調(diào)整為20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道、1個國家森林公園管理處，839個建制村合并為296個，合鄉(xiāng)并村成為全省示范。推進簡政放權(quán)，實行行政審批制度“兩集中、兩到位”，減少審批1674項，保留2205項，精簡率為43%。“12345”政府服務(wù)熱線正式開通，2017年辦結(jié)群眾來電7434件，綜合辦結(jié)率99.29％，群眾滿意率99.27%。
祁東勁吹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)。2017年，祁東縣新增創(chuàng)業(yè)主體3342戶,同比增長18%，積極引導(dǎo)86戶個體大戶轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新引領(lǐng)持續(xù)發(fā)力，新增高新技術(shù)企業(yè)11家，全社會研發(fā)經(jīng)費支出達1.28億元，同比增長17.2%。縣內(nèi)企業(yè)與高校、院所簽訂產(chǎn)學(xué)研科技合同金額達3450萬元，申報省市科技計劃項目13個。
該縣通過重新修訂《祁東縣歸陽工業(yè)園招商優(yōu)惠政策》，制定招商引資“黃金28條”，出臺支持實體經(jīng)濟發(fā)展“鉆石十條”,進一步完善歸陽工業(yè)園企業(yè)報建費收取標準，為招商引資提供了寬松的政策環(huán)境。近兩年，祁東共引進重大招商項目88個，簽訂投資合同15個，合同引進資金79.8億元，投資億元以上項目11個。開放型經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，外貿(mào)出口從無到有，增長迅猛，近五年外貿(mào)進出口總額達6148.09萬美元。
