時(shí)間：2018-08-07 12:12:28
來(lái)源：工人日?qǐng)?bào) 作者：林 琳
拆除—建設(shè)—再拆除—再建設(shè)，違建別墅仿佛成了“打不死的小強(qiáng)”。“專挑軟柿子捏”的整改也是一種敷衍整改、一種隱蔽性更強(qiáng)的形式主義和假整改。如果所有地方遇到硬骨頭都繞著走、既不較真也不動(dòng)真格，都等著中央來(lái)“接盤”，那么，地方政府又是如何守土有責(zé)的呢？
近日，秦嶺北麓西安境內(nèi)的違建別墅再次成為輿論焦點(diǎn)——7月30日，相關(guān)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署大會(huì)在陜西西安召開(kāi)，中央紀(jì)委副書(shū)記任中央派駐專項(xiàng)整治工作組組長(zhǎng)。8月4日，澎湃新聞?dòng)浾邔?shí)地走訪多處發(fā)現(xiàn)，這些別墅有的已建成十多年，有的正在修建。
之所以用了“再次”，是因?yàn)楫?dāng)?shù)貙?duì)這些違建別墅的整治已經(jīng)持續(xù)了十余年。新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等媒體分別于2012年、2014年、2016年對(duì)這一亂象進(jìn)行過(guò)報(bào)道，而結(jié)果卻是問(wèn)題比之前還嚴(yán)重。
這十多年間，若說(shuō)地方政府毫無(wú)作為顯然有些冤枉。從媒體報(bào)道來(lái)看，當(dāng)?shù)氐恼喂ぷ鲝奈赐Ｐ１热缌⒎ńㄖ茖用妫?008年3月起實(shí)施的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、2011年審議通過(guò)的《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《大秦嶺西安段保護(hù)利用總體規(guī)劃》、2013年10月起實(shí)施的《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等，均有嚴(yán)格控制、限制或禁止在秦嶺相關(guān)區(qū)域山體坡開(kāi)發(fā)商品住宅、別墅等房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)定和表述。執(zhí)法層面，早在2003年、2004年，陜西省政府便已開(kāi)展了對(duì)秦嶺違建別墅的專項(xiàng)整治工作；近年來(lái)更多次表示清查出數(shù)十棟、上百棟違建別墅，并進(jìn)行了拆除或沒(méi)收整改。而問(wèn)責(zé)層面，當(dāng)?shù)毓俜酵▓?bào)顯示，2014年11月，110人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，90人受到組織處理；2015年，137名干部被追責(zé)，其中縣處級(jí)以上56人，3名廳局級(jí)干部被立案查處。表面看，這似乎應(yīng)算是一份“積極有為”的“成績(jī)單”，而事實(shí)上，拆除—建設(shè)—再拆除—再建設(shè)，違建別墅仿佛成了“打不死的小強(qiáng)”。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣块T如何給公眾一個(gè)解釋？到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題？
國(guó)土資源系統(tǒng)相關(guān)人員分析，這種案件的處理往往是“好處理的處理，難處理的就處理不下去，越積累難度越大”。言外之意似乎是，整治行動(dòng)先挑軟柿子捏，然后，就可以據(jù)此對(duì)上級(jí)有了交代。而不好惹、惹不起的，就“繞著走”“以后再說(shuō)”。這不禁讓人想起有人點(diǎn)評(píng)《西游記》的那句玩笑話，“有后臺(tái)的妖怪都被接走了，沒(méi)后臺(tái)的都被孫悟空打死了。”
執(zhí)法、整治專挑軟柿子捏，權(quán)衡來(lái)權(quán)衡去，不想得罪人，因此執(zhí)法總留一些“尾巴”，這是社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)應(yīng)有的態(tài)度和方式嗎？前人把難題留給后人，新官又不理舊賬，最終只能是小癰養(yǎng)成大患，驚動(dòng)中央派人來(lái)整治。
中紀(jì)委最新一輪巡視對(duì)一些地方的“軟問(wèn)責(zé)”進(jìn)行了生動(dòng)概括：高舉輕放，“軟”問(wèn)責(zé)多、“硬”問(wèn)責(zé)少；問(wèn)責(zé)“虛晃一槍”，感情用事；有選擇性地進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)照起來(lái)，陜西省對(duì)秦嶺違建別墅的處理和問(wèn)責(zé)是否存在類似問(wèn)題，值得反思。
最近一段時(shí)間，中央環(huán)保督察組將表面整改、假裝整改、敷衍整改作為督察重點(diǎn)，曝光了不少地方和企業(yè)。某種角度上說(shuō)，“先挑軟柿子捏”甚至“專挑軟柿子捏”的整改也是一種敷衍整改、一種隱蔽性更強(qiáng)的形式主義和假整改。
敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，這是近年來(lái)屢被提及的改革精神和治理理念，實(shí)際上也是對(duì)各級(jí)各地政府部門工作提出的要求。可有些地方偏偏心存僥幸，只挑軟柿子捏，是執(zhí)行能力不行還是缺乏擔(dān)當(dāng)？如果所有地方遇到硬骨頭都繞著走、既不較真也不動(dòng)真格，都等著中央來(lái)“接盤”，那么，地方政府又是如何守土有責(zé)的呢？
為秦嶺違建別墅問(wèn)題，國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作了6次批示指示——地方政府覺(jué)得這個(gè)“紀(jì)錄”挺“光榮”？希望秦嶺違建別墅能盡快有一個(gè)令公眾滿意的整治結(jié)果，也希望存在類似問(wèn)題的地方能引以為戒，不要重蹈覆轍。
