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2025年03月13日
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8月3日，國務(wù)院辦公廳對(duì)28項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法進(jìn)行了通報(bào)。其中，福建廈門、海南“多規(guī)合一”，浙江“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，浙江、江西宜春不動(dòng)產(chǎn)登記改革等多項(xiàng)自然資源部門改革舉措和經(jīng)驗(yàn)入選。
在“多規(guī)合一”方面，福建廈門以“多規(guī)合一”為抓手，搭建建設(shè)涵蓋市、區(qū)兩級(jí)108個(gè)部門、957個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)，出臺(tái)“多規(guī)合一”地方性法規(guī)，建立健全生態(tài)控制線、工程建設(shè)審批管理等220余項(xiàng)規(guī)章制度。海南在海口美安科技新城等3個(gè)園區(qū)試行6項(xiàng)改革措施，以園區(qū)“多規(guī)合一”總體規(guī)劃取代立項(xiàng)審批；園區(qū)統(tǒng)一編制綜合評(píng)估評(píng)審報(bào)告；政府制定“準(zhǔn)入清單”并明確入園項(xiàng)目投資產(chǎn)出等指標(biāo)，企業(yè)自主決策投資；投資主體書面承諾執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和自驗(yàn)工作，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；實(shí)施人防、消防、規(guī)劃、環(huán)保、地震等“聯(lián)合驗(yàn)收”；建立分類監(jiān)管檢查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)施工安全、環(huán)境污染防治等事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。
在“標(biāo)準(zhǔn)地”改革方面，浙江探索在土地出讓前，由政府統(tǒng)一組織開展區(qū)域評(píng)估，研究制定投資、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公告出讓。企業(yè)通過對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)，按照約定條件取得出讓土地，并可選擇常規(guī)審批或承諾制審批。對(duì)選擇常規(guī)審批的項(xiàng)目，實(shí)行“一窗服務(wù)”；對(duì)選擇承諾制審批的項(xiàng)目，由相關(guān)部門制定項(xiàng)目具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，企業(yè)書面承諾并經(jīng)公示后，審批部門可以直接作出許可決定，企業(yè)可以開工建設(shè)。截至目前，全省累計(jì)出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”225宗，總面積約8916畝。
在不動(dòng)產(chǎn)登記改革方面，浙江合并建設(shè)、稅務(wù)、國土3個(gè)窗口，群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記只需取一次號(hào)、排一次隊(duì)。憑國土部門出具的不動(dòng)產(chǎn)登記受理通知書辦理水電氣聯(lián)動(dòng)過戶，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和水電氣過戶只跑一次。江西宜春推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)“登記+交易”一體化改革，將市房地產(chǎn)交易中心及檔案館整體合并到市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心，全面整合不動(dòng)產(chǎn)登記與房產(chǎn)交易事項(xiàng)，設(shè)立綜合窗口統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易備案、稅費(fèi)繳納和不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)“一站式”辦理。
此外，山西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革、北京建立全市統(tǒng)一的項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制、江蘇在開發(fā)區(qū)統(tǒng)一編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等區(qū)域性評(píng)估報(bào)告節(jié)約了項(xiàng)目落地時(shí)間減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)等內(nèi)容，也被列入通報(bào)內(nèi)容。
通報(bào)要求，各地區(qū)、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性、緊迫性，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把該放的權(quán)放給市場(chǎng)主體，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更大限度激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)人的積極性和社會(huì)創(chuàng)造力。
