中央政治局最近專門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究社會(huì)管理問(wèn)題,說(shuō)要加強(qiáng)和創(chuàng)新,這是一件令人興奮的事情。但對(duì)此,人民群眾可以作何種期待,卻還是一個(gè)有待探討的問(wèn)題。
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí),理想主義是要不得的。要現(xiàn)實(shí)一點(diǎn),要看到問(wèn)題的復(fù)雜性。
我國(guó)人口太多,素質(zhì)又低。這兩個(gè)因素加在一起,問(wèn)題就變得異常復(fù)雜。舉個(gè)例子,比如保護(hù)綠地。在人口密度很低的地方,比如澳大利亞,人在草坪上走動(dòng)不成為問(wèn)題。對(duì)適度的踩踏,草坪不但完全能夠忍受,而且歡迎,可使其不至于瘋長(zhǎng)。首都堪培拉國(guó)會(huì)大廈所在的小山丘上鋪滿了草坪,綠得可愛(ài)。那里不但不禁止游人在草坪上走動(dòng),還鼓勵(lì)人們上去踩。如果人口密度高,但人比較守規(guī)矩,那也行。比如東京,只要豎一塊牌子就解決問(wèn)題了。在我們這里就不行了,豎牌子嗎?白搭,沒(méi)人理睬它。圍籬芭嗎?給你拆了,連手指粗的鐵條都能給你掰彎掰斷。結(jié)果呢?“地上本無(wú)路,走的人多了,就成了路。”記得這是魯迅先生說(shuō)的。北京的公共綠地,有幾處不是這種樣子?
惟其困難,更需要認(rèn)真。現(xiàn)在所缺少的,恰恰是認(rèn)真。我懷疑,有些事情,有關(guān)方面是否是在忽悠老百姓,或者是否在那里做樣子。比如室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙的問(wèn)題,禁令發(fā)布了,措施在哪里?以我國(guó)國(guó)民的素質(zhì),若沒(méi)有措施,禁令必定是廢紙一張。禁而不止比不禁還要糟糕,因?yàn)檠远鵁o(wú)信,必將損害政府的信用。我注意到政治局會(huì)議把社會(huì)管理與黨的執(zhí)政地位聯(lián)系了起來(lái)。照此思路,政府失信于民不是小事,它有損于黨的執(zhí)政地位。因?yàn)橹T如此類的問(wèn)題多了,人們就會(huì)說(shuō),你管不好,就靠邊站。
還有車輛管理。北京市專項(xiàng)整治停車秩序,似乎已經(jīng)好幾個(gè)月了。成果如何啊?看不出來(lái)。我比較現(xiàn)實(shí)主義,不要求所有的車輛都停在合法的位置上。我只要求別停在人行道上,讓老人孩子,以及腿腳不便的人有路可走,不至于把他們擠到機(jī)動(dòng)車道上,讓他們用血肉之軀去和鋼鐵裝甲比拼。但是,即使這么低的要求也不能得到滿足,人行道上到處是車。管理人員哪里去了?
有人為有車族鳴不平,說(shuō)政府應(yīng)該給有車族準(zhǔn)備足夠的停車位。這意見(jiàn)不錯(cuò),但顧頭不顧腚是我們的傳統(tǒng)文化,當(dāng)初提出“讓汽車進(jìn)入千家萬(wàn)戶”的時(shí)候,就沒(méi)有考慮建設(shè)停車場(chǎng)的問(wèn)題。地皮讓給了開(kāi)發(fā)商,蓋住宅去了,寸土寸金,那樣來(lái)錢多。至于汽車停在何處,到時(shí)候再說(shuō)吧。眼里除了錢看不到別的東西,就是一種病,一種顧頭不顧腚的病癥。本人開(kāi)了一輩子車,老來(lái)拒絕買車,而且一開(kāi)始就痛罵“汽車進(jìn)入千家萬(wàn)戶”的口號(hào),說(shuō)這不符合國(guó)情。但沒(méi)有辦法,人微言輕。說(shuō)北京缺少270萬(wàn)個(gè)停車位,這不對(duì),應(yīng)該缺540萬(wàn)個(gè)停車位。因?yàn)橐惠v車起碼要有兩個(gè)停車位,一個(gè)在家,一個(gè)在外面某處。
顧頭不顧腚的傳統(tǒng)文化是社會(huì)管理的大敵,也是一種國(guó)情。但既成事實(shí)已經(jīng)造成了,那就只能退而求其次,盡可能管好車輛停放的問(wèn)題,別太過(guò)分就行。比如,交通部門(mén)是否可以組織一些力量,凡是停在人行道上的機(jī)動(dòng)車,都給貼上條?
說(shuō)國(guó)民素質(zhì)低,也不公平。有時(shí)候我們的人表現(xiàn)得非常老實(shí),什么都能忍。人們對(duì)大街小巷象蜘蛛網(wǎng)一樣的光纜不表示任何不滿,對(duì)拉在人行道中間的、加固電線桿子的鋼纜也都忍耐著,見(jiàn)上面的鐵絲頭像箭頭一樣矗立著,就在上面拴上紅紅綠綠的塑料袋,以警示行人。塑料袋上積滿了灰塵,位置在下的還沾滿了狗尿,目不忍睹。上周,我指著這么一個(gè)丑陋的東西問(wèn)街道干部,說(shuō)這樣的東西在阿富汗都見(jiàn)不到,在我們偉大首都的街道上卻隨處可見(jiàn),是怎么回事?他說(shuō)沒(méi)辦法,并告訴我這里曾經(jīng)撞傷過(guò)一個(gè)老人和一個(gè)孩子,老人走路慢,傷勢(shì)輕,孩子是奔跑中撞傷的,傷勢(shì)重。若是在發(fā)達(dá)國(guó)家,受害者可以控告這個(gè)電線桿的所有者,要求巨額賠償?shù)摹2坏@種有安全隱患的設(shè)施會(huì)引來(lái)官司,冬天里如果沒(méi)有及時(shí)清掃自家門(mén)前雪,有行人滑倒受傷了,也要賠償人家。但我們的人老實(shí),自認(rèn)倒霉就是了。
凡此種種,給人的感覺(jué)是根本就沒(méi)人管理,起碼人們不知道管理人員在哪里。所以,我的結(jié)論是,不必要求那么高,首先要求管理者認(rèn)真做事情,別糊弄老百姓。而且要建立一種機(jī)制,就是一定要明確責(zé)任,誰(shuí)負(fù)責(zé)什么事,哪里出了問(wèn)題,去找誰(shuí),處罰誰(shuí),要非常明確,并且公布于眾,以便群眾監(jiān)督。毛澤東同志說(shuō)過(guò):“世界上怕就怕認(rèn)真二字,共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。”我們呼吁辦事者認(rèn)真一點(diǎn),只要認(rèn)真,情況總會(huì)改善的。反之,如果不認(rèn)真,那就一切都是空話。