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　　今年5月在京舉行的2018第三屆文旅產業巔峰大會上，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心原副主任、中國國際城市化發展戰略研究委員會專家顧問喬潤令發表了題為《文旅產業土地利用的新空間》主旨演講，引起強烈反響。

　　喬潤令認為，目前中國城鎮化進程中呈現四大另類現象：一是隨著城鎮化推進，農村土地不減反增；二是中國城鎮建設用地和農村用地標準遠超國家標準，利用效率低，如2015年工業用地產出為67億元/平方公里，相當于東京都1/3和紐約的2/3；三是相當多的城鎮正在收縮，不僅有大量的“空心村”，又出現了大量的空心街道和城市，十年間有1萬多個鄉鎮和街道辦事處的人口密度在下降，有84個城市出現了收縮，這對我們認識城市的發展、分化，特別是房地產的起伏、土地的再利用具有重要意義；第四，過去16年，2億多農民進城，村里的宅基地反而增加了0.51億畝。

　　“農村集體建設用地是未來用地的新領域，宅基地是土地利用的新空間。”喬潤令表示：從十八大開始，國家從嚴控制城市無序擴張，要求提高土地利用率，擴張型的新城、新區建設已至尾聲；新導向鼓勵利用四荒地和集體建設用地發展旅游業、特色小鎮、田園綜合體，嚴格控制新增建設用地規模，必須在存量上做文章。

　　他預言：宅基地制度在三權分置基礎上繼續改革，使用權可以入市交易，有利于止住鄉村衰敗、增加農民收入，是振興鄉村的關鍵一環。宅基地新政策及其后續融資政策的完善，為城市資本開辟了道路。