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2025年03月15日
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乘勢而上 推進人才工作改革創(chuàng)新——中央人才工作協(xié)調(diào)小組負責人就《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》落實情況答新華社記者
新華社記者
在全國人才工作會議召開和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱“人才發(fā)展規(guī)劃”）頒布實施一周年之際，中央人才工作協(xié)調(diào)小組負責人回答了新華社記者提問。
“人才支撐發(fā)展、發(fā)展造就人才”成為社會共識
記者：去年５月底，黨中央、國務院召開全國人才工作會議，６月初，公開發(fā)布了人才發(fā)展規(guī)劃。請您談談一年來貫徹落實的總體情況。
負責人：２０１０年，黨中央、國務院召開全國人才工作會議，頒布我國第一個國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃，這是載入我國人才發(fā)展史冊的大事。全國人才工作會議后，中央人才工作協(xié)調(diào)小組召開貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃座談會，專門制定印發(fā)通知，把人才發(fā)展規(guī)劃提出的９１項重點任務分解落實到４８個部門。同時，加強對人才發(fā)展規(guī)劃實施工作的組織領導。３１個省區(qū)市召開人才工作會議，各部委召開黨組（黨委）會議或系統(tǒng)人才工作會議，認真貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃，對人才工作進行研究部署。各地各部門圍繞“十二五”規(guī)劃和長遠發(fā)展需要，科學制定本地區(qū)和重點行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，大力實施“人才強省”、“人才強市”、“人才強企”、“人才強校”、“人才強院”戰(zhàn)略，加快重大人才政策制定和重大人才工程實施，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。
一年來，全國人才工作會議精神和人才發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實扎實有效，“人才支撐發(fā)展、發(fā)展造就人才”成為社會共識，人才工作呈現(xiàn)出你追我趕、整體推進的可喜局面。
記者：人才發(fā)展規(guī)劃提出許多新思想新理念，請問一年來在宣傳和樹立這些思想理念方面做了哪些工作？
負責人：中央人才工作協(xié)調(diào)小組先后舉辦專題培訓班、理論研討班，集中開展學習宣傳活動，通過新聞媒體對人才強國戰(zhàn)略目標和新的思想理念進行深入解讀，推出一批人才優(yōu)先發(fā)展、人人都能成才的典型經(jīng)驗和典型人物。各地各部門采取多種方式，組織廣大干部特別是領導干部深入開展學習活動，自覺樹立人才發(fā)展新的思想理念。
一年來，人才資源是科學發(fā)展第一資源的思想，建設人才強國的戰(zhàn)略目標，“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的２４字方針日益深入人心，全社會尊重人才、愛惜人才、支持人才、用好人才的氛圍更加濃厚，各級黨委政府貫徹落實人才發(fā)展新思想新理念的行動更加自覺。
全國人才規(guī)劃體系已初步形
記者：去年以來，各地各部門都在制定本地區(qū)、本部門的人才規(guī)劃，請問目前進展情況如何？
負責人：各省區(qū)市把人才優(yōu)先發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)全國人才工作會議精神和國家人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地的發(fā)展定位、發(fā)展目標和“十二五”時期的要求，制定各具特色的人才規(guī)劃。目前，３１個省區(qū)市人才規(guī)劃編制工作已全部完成，市縣兩級正在開展人才規(guī)劃編制工作，絕大多數(shù)中心城市、省會城市已完成編制工作。
中央組織部、人力資源和社會保障部、民政部、農(nóng)業(yè)部、國務院國資委等部門編制完成６支人才隊伍建設專項規(guī)劃，裝備制造人才、生物技術(shù)人才、金融財會人才等１８個經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域人才規(guī)劃的編制基本完成，全國人才規(guī)劃體系已初步形成。
貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃的重中之重
推進各類人才隊伍建設的重要抓手
記者：人才發(fā)展規(guī)劃提出１０大人才政策任務，目前研究制定工作進展如何？人才發(fā)展規(guī)劃提出了１２項重大人才工程，目前有何階段性成果？
負責人：中央人才工作協(xié)調(diào)小組把研究制定１０大人才政策作為貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃的重中之重。各牽頭部門將１０大政策細分為７２項政策點，目前已全部啟動研究制定工作，近期出臺或即將出臺的政策有４３個。
中央人才工作協(xié)調(diào)小組把組織實施好重大人才工程作為統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設的重要抓手，專門制訂實施方案和若干子計劃，明確了各項工程的任務目標、主要內(nèi)容、工作分工、進度安排、經(jīng)費預算和組織領導機制，同時注意與科技發(fā)展規(guī)劃、教育改革和發(fā)展規(guī)劃提出的重大工程和現(xiàn)有人才工程相銜接，形成協(xié)調(diào)一致、整體推進的工作格局。目前，中宣部牽頭的“文化名家工程”、教育部牽頭的“高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程”、衛(wèi)生部牽頭的“全民健康衛(wèi)生人才保障工程”已全面啟動實施。
“千人計劃”分５批共引進１１４３人[!--topsoarnews.page--]
記者：“千人計劃”實施以來，受到海內(nèi)外廣泛關注。請您介紹一下最新進展情況。
負責人：目前，“千人計劃”分５批共引進１１４３人，其中從事科學研究的創(chuàng)新人才８８０人、創(chuàng)業(yè)人才２６３人；美國、英國、俄羅斯等國家的科學院、工程院院士１０人；世界知名高校、科研機構(gòu)、企業(yè)相當于教授職務的８５１人。去年以來，中央人才工作協(xié)調(diào)小組陸續(xù)制定出臺《“千人計劃”短期項目實施細則》、《青年海外高層次人才引進工作細則》等配套政策措施，拓展和延伸“千人計劃”。同時，健全完善服務體系和工作機制，為“千人計劃”入選者提供良好服務。“千人計劃”入選者在突破關鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科、推進教育科技人才機制創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。
各省區(qū)市制定實施各具特色的海外人才引進計劃，部分中心城市、東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達的市縣也制定實施類似引才計劃。通過引進海外人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
一批人才強市正在加快崛起
記者：去年以來各地紛紛部署實施“人才強市”戰(zhàn)略，請您談談這方面的情況。
負責人：中央人才工作協(xié)調(diào)小組把推動實施“人才強市”戰(zhàn)略，作為深入貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容和加快建設人才強國戰(zhàn)略的重要基礎，分類指導、加力推進。去年以來，按區(qū)域先后召開７個城市人才工作座談會，研究和部署“人才強市”工作。各省區(qū)市把實施“人才強市”戰(zhàn)略作為推進科學發(fā)展、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重要抓手，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導力度。各地級城市緊緊圍繞本地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求以及人才工作和人才隊伍建設的現(xiàn)狀，科學制定人才強市的戰(zhàn)略目標和重要舉措。
目前，全國中心城市、省會城市多數(shù)提出“人才強市”的具體目標和要求，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，一批人才強市正在加快崛起。
“人才特區(qū)”：關鍵要體現(xiàn)一個“特”字
記者：“人才特區(qū)”在全國范圍內(nèi)正在興起，請您介紹一下這方面的考慮和要求。
負責人：建設人才特區(qū)關鍵要體現(xiàn)一個“特”字。首先要實施特殊政策，在政策創(chuàng)新上取得突破。人才特區(qū)要著眼解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力，率先進行實踐。要圍繞用好用活人才，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人的人才管理體制，不斷探索人才培養(yǎng)開發(fā)、評價使用、流動配置和激勵保障等重要機制，努力創(chuàng)造有利于人才大量涌現(xiàn)和脫穎而出的良好制度環(huán)境。建設人才特區(qū)還要致力于打造人才干事創(chuàng)業(yè)的特殊平臺，更好地集聚海內(nèi)外高端人才。
中央人才工作協(xié)調(diào)小組鼓勵支持各地結(jié)合自身實際和特點，運用新理念、新體制、新辦法，積極推進人才特區(qū)建設。
著力抓好四個方面工作 推進人才發(fā)展規(guī)劃落實
記者：在推進人才發(fā)展規(guī)劃深入落實方面，還將采取哪些措施？
負責人：目前落實人才發(fā)展規(guī)劃起步良好、成效明顯。我們要抓住機遇、乘勢而上，以改革創(chuàng)新和更加奮發(fā)有為的精神，繼續(xù)深化各項任務的落實。近期，中央人才工作協(xié)調(diào)小組將著力抓好四個方面的工作：
一是進一步加大人才發(fā)展新思想新理念宣傳力度。繼續(xù)深化全國人才工作會議精神和人才發(fā)展規(guī)劃的宣傳，大力宣傳和倡導人才發(fā)展的新思想新理念，進一步破除束縛人才成長的思想觀念和制度障礙。
二是健全完善抓落實的工作機制。制定出臺完善黨管人才工作格局的意見，推動各級黨委加強對人才工作的領導。突出政府人力資源管理部門抓人才工作的地位和作用，充分發(fā)揮教育、科技等部門的職能作用。建立健全黨委、政府人才工作目標責任制，強化“一把手”抓“第一資源”的責任感和主動性。從今年起，中央人才工作協(xié)調(diào)小組將每年組織力量對人才發(fā)展規(guī)劃貫徹實施情況進行檢查，并通報各省區(qū)市和中央有關部門。２０１５年，要對人才發(fā)展規(guī)劃實施情況進行中期評估。
三是加大人才政策和體制機制改革創(chuàng)新力度。圍繞人才發(fā)展規(guī)劃１０大政策確定的任務，把解決社會關注的熱點、難點問題作為人才政策創(chuàng)新的切入點和著力點，加大政策創(chuàng)新攻堅和人才規(guī)律研究力度，在創(chuàng)新人才政策方面取得突破，以政策突破帶動人才體制機制創(chuàng)新。
四是加快培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務。突出高端人才的引領帶動作用，以高層次人才和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。制定實施加強高層次科技創(chuàng)新型人才隊伍建設的政策意見，進一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持育引并舉，繼續(xù)深入實施 “千人計劃”，加強海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和服務體系建設，大力引進和用好海外高層次人才。深入落實西部大開發(fā)工作會議精神，制定實施進一步加強西部地區(qū)人才工作的意見，統(tǒng)籌抓好區(qū)域人才開發(fā)工作。
